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关于对全市粮食安全工作情况报告的审议意见


日期:2013-04-26 浏览次数: 字号:[ ]

(2013年4月26日  绍兴市第七届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

  4月26日,市七届人大常委会第九次会议听取和审议了市政府《关于全市粮食安全工作情况的报告》。

  会议认为,近年来,全市各级政府及有关部门认真贯彻落实中央、省有关粮食安全的决策部署,按照“保能力、保面积、保产量、保储备、稳价格、强监管”的粮食安全工作总要求,层层落实责任,切实加强了农田保护、基础设施建设、粮食生产、粮食储备管理、政策扶持和食品质量安全全程监管,有力地保障了全市粮食安全。对此,会议表示充分肯定。

  会议指出,随着工业化和城镇化的进一步推进,我市在粮食安全方面还存在着一些新的困难和问题:粮食风险意识不强;耕地质量、粮食自给率下降;农技队伍和种粮主体老龄化;粮食储备规模偏小,加工能力不足,应急保障能力不强;粮食质量安全监管职能分散等。为此,会议提出如下意见:

  一、进一步加强对粮食安全工作的领导。粮食安全事关全局,各级政府必须牢固树立粮食安全风险意识,切实承担起本地区保护耕地、发展生产、落实储备、保证供应、维护秩序、节约用粮的责任。要根据当前粮食工作的新形势、新任务,切实做到领导重视、职责明确、加大投入、严格考核,齐抓共管、整体推进。

  二、进一步加强粮食综合生产能力建设。各级政府要围绕稳定提高粮食自给能力,搞好规划并落实措施。要切实加强基本农田保护,坚守耕地红线,确保耕地质量。要继续推进粮食生产功能区建设,加大土地流转力度,加强对粮食生产功能区的投入及设施维护管理。要切实加强农田水利基础设施建设,不断改善农业生产条件。要加强农业主体培育,重点培育农业龙头企业、粮食专业合作社、家庭农场和种粮大户。要鼓励引导大学生从事农业技术和粮食生产。

  三、进一步提升粮食调控保障能力。要加强仓储能力建设,切实做好全市粮食仓储设施规划,加快现有粮食仓库的整合和升级改造,争取尽快建设国家粮食仓库。要深入开展仓储管理规范化建设,严格做到储备粮规模、仓储、费用三落实。要加强宣传,增强农民备粮备荒意识,重视农民口粮仓的作用,大力推广农户小粮仓储粮工程,鼓励农户多储粮,充分发挥社会力量“藏粮于民”。要加快市区粮食批发市场建设,鼓励民营粮食经营企业做强做大。

  四、进一步增强粮食应急保障能力。要完善粮食供应应急预案,按照工业化、城镇化发展战略,进一步健全完善全市粮食应急体系。修订、补充和完善《绍兴市粮食应急预案》和《实施细则》,切实增强《应急预案》的针对性和可操作性。要强化粮食市场预警预测,加强对粮食生产、需求、价格、储备和粮油市场动态以及相关突发事件的跟踪监测和预警分析。要加快粮食市场建设,提高市场档次,强化配送功能。要切实提升粮食应急能力,鼓励和帮助市内民营粮食加工企业到产粮区租赁、并购、联营粮库和加工,建立跨区域的经营实体,拓展产供销合作。

  五、进一步加强粮食质量安全监管。要整合部门力量,加强监督检查,严格规范粮食市场秩序,加强行业自律,引导粮食企业依法诚信经营。农业、粮食、物价、工商、质监等部门要密切配合,加大对粮食生产、储备、加工、批发、零售等重点环节的质量安全监督检查力度,坚决打击违法违规行为,着力营造公平、规范粮食市场秩序。食品监督部门要切实履行监督职责,按照更新更高的要求,强化对食品的监督检查。

  以上意见,请市人民政府研究处理,并于7月底前向市人大常委会提交对审议意见研究处理情况的报告。



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