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关于工业强市建设情况的视察意见


日期:2013-07-29 浏览次数: 字号:[ ]

市人民政府:

  7月23日,市人大常委会对我市工业强市建设情况进行视察。在实地察看了绍兴金道齿轮箱有限公司和浙江古纤道新材料有限公司两家企业后,听取了市经信委黄坚主任受市政府委托所作的关于绍兴市工业强市建设情况的汇报,并进行了审议。

  审议认为,过去一年,市政府全面启动工业强市建设,在工业结构调整、扩大有效投资、创新能力提升、新兴产业发展、龙头企业培育、政策激励引导、服务要素保障等方面做了大量工作,目标明确,措施扎实,市县联动,全力推进,“聚焦实业、合力兴工”的发展氛围进一步形成。上半年,我市工业经济运行总体向好,继续保持平稳较快增长,一些经济发展指标在全省排序居于领先,在严峻复杂的宏观经济形势下,能够取得这样的成绩是不容易的。审议认为,在肯定成绩的同时,也应清醒地看到,目前我市工业的结构性、素质性矛盾依然比较突出,尤其是在当前严峻经济形势下,资金土地紧缺、产能过剩明显、投资动能减弱、出口复苏艰难、经营风险增大等制约因素和矛盾愈加突出,推进工业强市建设所面临的困难和压力不容忽视,必须在强壮产业、强健企业、强大平台上下功夫。为此,提出如下意见:

  一、加快推进现代产业体系建设。产业结构的调整、转型、升级是工业强市建设的着力点,要“培育发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、淘汰落后产能”三管齐下,以深入推进十大重点产品和产业链培育工程为重点,着力打造现代产业体系。要加快培育发展战略性新兴产业,依托大产业、大项目、大基地建设,大力发展高新技术产业集群,进一步提升工业发展的质量和内涵。要着力改造提升传统产业,以信息化和技术改造推动企业向科技型和创新型转变,使传统产业保持活力和生命力,不断提升产业竞争力。要着力打造一批产业关联度大、行业带动性强、具有引领力的大企业、大集团,培育一批具有竞争力的成长型企业,大企业做强做大,小企业做专做精,形成产业链,增强对产业发展的支撑力和带动力。

  二、狠抓有效投入。继续坚定不移地把抓工业技改投入作为改造传统产业、壮大高新技术产业、发展现代服务业的重中之重,加大扶持企业力度,强化企业主体地位,引导企业优质投入、加大研发投入力度,加快推动“机器换人”。要加大招商引资力度,优化投资环境,实施更加行之有效的招商引资、留资、留项目的机制和办法,吸引高质量的实体经济和高科技新兴产业。加快重大项目开工速度,抓好每季度一次的工业重大项目开工仪式。

  三、加强平台建设。坚持创新驱动,加快推动开发区、产业集聚区以及特色工业园区建设,不断提高工业平台的承载力,进一步夯实工业强市建设的基础。围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大,以产业集群共性技术为重点,依托国家、省级高新技术园区和新兴产业功能区,大力推进产学研结合,加快国家级和省级高新技术研发机构建设,着力构建科技创新平台,加快区域技术创新步伐。加大人才引进力度和留住人才机制的创新,支持企业通过与高校、科研院所合作,建立博士后工作站、院士工作基地等,推进企业研发机构建设,提高企业的原始创新能力。特别要充分发挥我市大专院校的科研和产业技术人才的培养功能和作用,为企业发展提供更为便捷、有效的技术和人才支撑。     

  四、提振企业家发展信心。要深化行政审批制度改革,切实提高行政效能,特别要缩短企业投资项目审批办理时间。要宣传用好政策,在形成工业强市扶持政策的同时,加强对政策的宣传,帮助企业用足、用活、用好政策,确保惠企政策快速及时落实到位。要加大企业上市工作力度,修改完善好市本级上市企业培育扶持政策。全面落实“营改增”政策和小微企业减税政策,切实减轻企业负担。要加强要素保障,加大综合协调力度,促进土地、资金、环境等资源要素向实体经济,尤其是工业重点产业、重点企业、重点项目集聚和倾斜。金融机构要在扩总量、投实体、降成本上做好工作。

                                                                                                    绍兴市人大常委会

                                                                                                        2013年7月29日



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