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关于对全市防洪排涝和固堤扩排情况报告的审议意见


日期:2016-01-28 浏览次数: 字号:[ ]

 

市人民政府:

826绍兴市第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了市政府《关于全市防洪排涝和固堤扩排工作情况的报告》。

会议认为,自省委、省政府作出“五水共治”战略决策以来,全市各级政府及水利部门积极行动,按照市委“两重”战略的部署,采取有力举措,狠抓工作落实,防洪排涝、固堤扩排工作取得明显成效。对此,会议表示充分肯定。

会议指出,我市防洪排涝、固堤扩排工作还存在不少困难和问题,主要体现在:部分堤防标准质量不高,防洪排涝体系有待进一步完善;部分重点项目建设滞后,瓶颈制约有待进一步破解;专业技术人员缺乏,应急机制和综合协调能力有待进一步提升。为此,会议提出如下意见:

一、进一步发挥规划的引领作用。根据全市防洪排涝体系,加强与城市总体规划、土地利用规划、经济社会发展规划的衔接。要按照山区河流“上蓄、中疏、下泄”,平原河网“南北直排、东西畅排、增加强排”的治理方针,围绕“保障生命财产安全、保障水库安全、保障城市安全、保障交通安全”,科学编制和完善防洪排涝规划。城乡各类建设、产业发展布局都要把防洪排涝、城市内涝防治作为前置条件,并确保执行的严肃性。

二、进一步推进工程建设。要加强城防未达标区段的提档改造,全面完成防洪封闭圈建设要切实加强对流域已建堤防工程的监测,对未达设计标准或存在安全隐患的要及时整改。要加快独流入海、中小河流治理建设,曹娥江、浦阳江“两江”干流及主要支流要按照设防标准,尽快全面建成高标准堤防。加强流域控制性工程建设,在加快建设钦寸水库的同时,及早启动一批重点水库和强排设施建设。要重视农防堤治理建设,尤其是中心镇、集镇、中心村的堤防要加快实施达标改造。要加快推进滞洪区建设,抓紧整合山塘水库,整治加固“屋顶山塘”下大力消除安全隐患。要深入推进河网整治工作,特别是对已实施整治尚未完工的半拉子行洪排涝工程要加快贯通,确保行洪畅通。

三、进一步强化要素保障。建立健全以公共财政为主的多元化水利投入增长机制,在确保财政资金足额到位的同时,进一步完善水利投融资体系,盘活水利资产,拓宽融资渠道,吸引更多民间资本参与防洪排涝重点设施建设。要统筹安排、全面盘活存量闲置土地,保证重点防洪排涝项目用地。要加大工程政策处理力度,确保项目顺利推进。要充分利用“扩大内需、经济转型”的有利时机,结合“十三五”水利发展规划制定,抓紧梳理确定一批重点建设项目,争取列入省重点和中央预算内专项安排。要大力实施“人才兴水”战略,特别要加强水利专业技术人员的引进、培养和使用。

四、进一步增强预测预警和应急处置能力。要切实完善防洪排涝各项应急预案,建立健全各级防指统一领导下的城市防洪、防汛防台、地质灾害应急组织体系。加强防汛防台系统信息化建设,充分利用科技手段,提高洪涝灾害预报能力。要提高应急抢险能力,切实做好防洪排涝人员和物资储备。要建立完善洪涝灾害保险机制,增强社会总体承灾能力。要进一步加强区域联动、部门联动、上下联动,加强基层防汛防台体系建设,加强人员培训和应急演练,着力提高基层防灾减灾意识和抗灾自救能力。要加快小型水利工程管理体制改革,切实提高小型水利工程管理能力。

五、进一步加强领导,营造全民治水的良好氛围。各级政府和有关部门要进一步增强大局意识、责任意识、担当意识,认真落实好市委明确的“五水共治”各项工作任务和要求,切实把防洪水、排涝水作为“五水共治”的重中之重来抓。市政府要进一步强化对小舜江流域防洪排涝的调度工作,确保汤浦水库饮用水和度汛双安全。水利部门要立足本职、加强协调,积极推动各项工作落到实处。各区、县(市)之间,特别是上下游之间、水库管理部门与当地基层政府之间要进一步加强沟通,增强合力。各级各部门要充分利用社会宣传资源,切实加大宣传力度,为全面贯彻“五水共治”战略决策、推进防洪排涝、固堤扩排工作,提供强大的舆论支持和精神动力。



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