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关于对2016年上半年全市经济工作情况报告的审议意见


日期:2016-09-01 浏览次数: 字号:[ ]

  

  市人民政府:

  市七届人大常委会第三十三次会议听取了俞志宏市长代表市人民政府所作的《关于上半年全市经济工作基本情况和下半年经济工作重点安排的报告》,常委会组成人员结合市政府提交的上半年计划、预算执行情况两个书面报告,进行了认真审议。

  审议认为,今年以来,市政府及相关部门面对错综复杂的国内外经济形势,深入贯彻落实省委、省政府和市委决策部署,以生态文明建设为统领,着眼全市域大市区协同发展,围绕市人代会确定的目标任务,大力推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一补一降”措施,努力稳增长、调结构、促转型。上半年,全市计划和预算执行情况总体较好,经济运行呈现“稳走缓升、难中有进”的态势。同时,也存在主要经济指标增速偏缓、产业投资偏少、出口市场偏小、金融环境偏紧、创新能力偏弱等问题。为更好地推进经济工作,会议提出如下意见:

  1、更加重视发展氛围。一是要坚持经济建设为第一要务,紧紧围绕主要经济指标不放松,努力完成人代会明确的各项目标任务。二是要营造服务发展的良好氛围,深化企业联系制度,当好企业“店小二”,切实为企业解决发展中面临的难题,致力构建“亲”和“清”的新型政商关系。三是落实产业政策。围绕“产业新政45条”“减负新政25条”“人才新政20条”等上半年出台的一系列涉企政策,加大落实力度,提振发展信心。

  2、更加重视产业发展。一是加快传统产业跃升,构筑绿色产业体系。全力推进印染、化工产业整治提升发展,加快传统产业集聚提质,积极争创国家绿色制造示范城市。二是紧盯市场和市场主体,积极发展新产业。实施《中国制造2025绍兴行动计划》,推进“互联网+”,加快两化深度融合,充分发挥上市公司、龙头企业的引领作用,加快推进企业“小升规”,注重新动能培育。同时,主动融入“一带一路”国家战略,积极拓展国际市场,加快发展跨境电商,促进外贸回稳向好。三是推进三次产业协调发展。加快农业生产功能区建设,积极发展新型农业,促进农民增收致富。全力打造文化旅游、生命健康、节能环保、生物医药、高端装备、通用航空等主导产业。加快发展工业设计、研发创意、现代物流、现代金融等现代服务业。

  3、更加重视项目投入。一是加快项目生成。充分发挥省级以上开发区、产业特色小镇等功能区的主战场作用,特别是高新区、袍江新区、滨海新城等国字号开发区,要加快项目落地,加快越商回归进程,引进一批具有引领作用的主导产业项目。二是狠抓项目推进。围绕全省重大项目集中开工的相关项目,积极协调项目建设中的困难和问题,加快推进项目建成。加大对列入财政预算政府项目的考核力度,力争年度目标完成。三是加强要素保障。加大对土地、能耗等项目要素资源的保障力度,创新项目投融资机制,实施项目精准服务,实施“新五通一平”工程,创造一流软硬环境,提高招商引资竞争力。

  4、更加重视科技创新。一是打造重大创新大平台,整合集聚现有平台,加快建设“绍兴城北科创大走廊”,加强科技城建设,联合高校建设主导产业技术支撑平台,做大做强企业研究院。二是加快科技成果转化运用。建设绍兴“千人计划”产业园。加大高新技术产业培育力度,打造一批创新型领军企业,实施科技型小微企业成长计划。三是强化科技金融产品对科技型企业的支持,搭建科技金融服务平台,创新科技金融产品和服务。

  5、更加重视深化改革。一是推广试点成果运用。重点总结推广供给侧结构性改革、企业投资项目高效审批、科技体制改革、防范企业融资风险体制机制创新、上市公司引领产业发展示范区建设等各区、县(市)在开展的国家级、省级试点成果,及时把试点成果转化成全市面上效果。二是加大财政改革力度,推进“营改增”全面扩围,深化国地税合作。加大对增值税含量高的工业项目的投资力度,加快税源经济培育。三是推进经济职能部门内部机构调整。统筹服务职能,优化经济部门内设处室结构,突出部门核心工作,更精准地服务经济发展。同时,要重视对全市主导行业协会的建设力度。

  6、更加重视银企合作。一是加强金融与实体经济的协调联动,健全信息沟通机制,推进政策联动、项目对接、产业融合。完善政府产业引导基金政策设计,加强与金融资本、社会资本的合作,加大对实体经济重大项目的投入。积极探索银证、银保、投贷联动融资模式,使更多资金流向实体经济。二是防范区域金融风险,加快不良资产处置,加强对企业“两链”风险的动态监测和预警,积极化解企业风险。开展互联网金融风险专项整治,严厉打击逃废债和非法金融活动,建立良好的金融生态环境。三是优化地方金融体系,深化地方金融改革,健全多元组织体系,充实资本实力,引入战略投资,做大做强地方金融机构,提高服务地方的能力和水平。

                                                        绍兴市人大常委会

                                                           2016年8月31日



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