（2018年4月26日  绍兴市第八届人民代表大会

常务委员会第十三次会议通过）

 

    为扎实推进绍兴市传统产业改造提升省级试点，构建现代化经济体系，推动经济高质量发展，为全省乃至全国传统产业改造提升提供绍兴探索，市人大常委会第十三次会议专题听取了市政府《绍兴市传统产业改造提升试点工作情况报告》，并进行了认真审议，现就全面推进传统产业改造提升工作作出如下决定：
　　一、坚定改造提升决心。全面推进传统产业改造提升，要着眼于加快绍兴制造强市建设，以市场为导向、企业为主体、园区为载体 ,以智能制造为主攻方向 ,运用新技术、新业态、新模式，着力拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链，推动传统产业高新化、智能化、标准化、绿色化、证券化、品牌化、国际化发展，加快推进供给侧结构性改革，全面重塑产业核心竞争力，努力将绍兴建设成为新旧动能转换的样板区。为此，必须长期坚持，久久为功。

　　二、瞄准产业发展目标。围绕纺织、化工、金属加工、黄酒和珍珠等五大重点传统产业，以打造世界级先进制造业集群为目标，推动纺织业向时尚创意设计中心和创造中心转型，打造设计“梦工厂”和智造“云工厂”；推动化工业向生产清洁化、设备智能化、管理信息化发展，建设全球高端染料创制中心；推动金属加工业向新材料、新产品、新技术、新应用领域拓展，建设国内有影响力的高端金属加工基地；推动黄酒业向创新品牌营销、拓展酒庄产业、融合文化旅游提升，打造“世界黄酒之都”；推动珍珠业向珠宝设计、营销、展示方向发展，建设国际一流的珠宝加工和贸易中心。

　　三、打造产业集聚平台。积极融入大湾区、大通道建设，深入实施开发区（工业园区）改造提升试点，根据城市总体规划和土地利用规划，结合产业有机更新和城市有机更新，加快推进各类园区整合集聚，着力优化布局，推动“产、城、人”高度融合。坚持跨区域创新协同和产业协同，以产业集群为基础、上市公司为引领，推进科技、人才、金融等高端要素集聚，打造一批主导产业高端引领、科技金融高效整合、人才智力高度密集的“万亩千亿”新产业平台。以“一带一路”统领对外开放，鼓励开展国际产能合作，推进中外产业园、浙商跨国并购项目回归产业园等平台建设，推动形成全面开放新格局。

　　四、增强产业创新能力。紧紧抓住科技创新牛鼻子，聚焦产业创新主战场，推广新昌全面创新改革试验工作经验。高水平建设“科创大走廊”，整合集聚科创孵化基地、科研机构、高教园区，打造串联三区、带动全市的科创大平台；深化共性产业研究院建设，建成运营一批产业创新服务综合体，力争覆盖每个重点传统产业集群。积极以数字经济改造提升传统产业，联动推进“互联网+”“机器人+”“大数据+”、采用网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等模式，实现数字经济与实体经济融合发展。积极创建国家知识产权示范城市，加强知识产权创造、保护、运用，发挥好科技大市场作用，加快推进科研成果产业化。高水平建设人才强市，加快引进培育一批高层次人才和高技能人才。

　　五、激发企业主体活力。大力弘扬“企业家精神”和“工匠精神”，激发企业改造提升、创业创新热情。深化上市公司引领产业发展示范区建设，深入实施“凤凰行动”，做大做强上市公司“绍兴板块”。统筹实施民营跨国公司培育、高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”、小微企业提质、品牌质量提升等系列行动，培育一批世界一流企业和隐形冠军。发挥“全国质量强市示范城市”作用，加强标准管控，制定实施一批产业团体标准，打造一批国际国内知名品牌。充分发挥“产业+市场”优势，利用现代技术全面提升中国轻纺城等专业市场，增强设计、时尚、会展等功能，提升产业影响力。

　　六、营造良好发展氛围。深入实施“最多跑一次”改革，深化投资项目审批集成式改革，实现“一般项目50天”“复杂项目最多100天”。加快资源要素配置市场化改革，深化“亩均论英雄”理念，积极推进“标准地”改革，提升全要素生产率。积极整合财税、金融、土地、科技等要素资源，精准制订推进传统产业改造提升政策并落实到位，创新实体经济服务方式，持续加大减负降本力度。加强行业协会、产业联盟建设，构建“亲”“清”新型政商关系，优化公平公正的营商环境，进一步营造浓厚的发展氛围。