随着社会老龄化程度不断加深，社会养老服务需求日益旺盛。根据我们社区对辖区457名老年居民的居住环境、身体状况及养老需求进行了调查，社区居民对居家养老方式的需求程度与居民年龄、小区建设年限成正比，与自身身体健康成反比，而居家养老模式最受老年市民的欢迎。但是，与老人的恋家情节相反，一些老旧小区的顶楼正在逐渐成为眼疾、体弱、腿脚不便老人的生活“牢笼”，严重影响着老人与外界沟通，影响着老人身心健康。同时，这也是市区众多老小区4层以上住宅二手房需求交易疲软的重要因素。

在可预见的未来，随着市区房价稳中有升，老小区改造整治逐步深入，为了解决了老年人爬楼梯的后顾之忧，加装电梯将是今后老小区改造的趋势。而且在杭州等地老小区加装电梯在早已不是新鲜事。相对于房价的提升，电梯安装成本费用所占房产价值比例将会愈来愈少，市民接受、认可度也会越来越高。

目前主要存在问题

1、      电梯安装成本较高，一般居民家庭难以承受，同时由于资金主要依靠居民自筹，费用如何分摊，难以均衡；

2、      楼层高的居民需求大，楼层低的居民需求小或无需求，年轻人需求小、老年人需求大 ，众口难调。

3、      由于多数老小区都无物业，属于开放式小区，今后电梯的日常维护保养资金需要再次分摊，给居民带来极大的不便。

意见和建议

1、      有关部门出台费用分摊的指导性规范标准，正确引导居民，合理分摊费用，可以参照杭州的做法。

2、      市区两级政府出台补助政策，对有需求的居民单元楼道给于适当补助，提升信心、增强凝聚力，可以参照杭州的做法，市、区各补助10万。

3、      市政府对下属区县应有具体的任务要求、考核办法，指导和督促政策落实，可以参照杭州的做法，根据自身建设情况，针对性提出自己的任务要求。

4、      施工时涉及水电燃气等管线，相关部门要无条件做好管线移动工作，所涉及费用由管线所属单位自行负担。

5、      安装时统一缴纳电梯维修保证金，由房管部门统一负责运作，全市统筹、政府补助、一次缴费、终生受益。