一、背景
杭绍甬一体化、同城化发展是省委省政府作出的重大战略部署。推动杭绍协同发展,交通必须先行。杭绍诸交通的一体化建设,既有利于推进绍兴大城市建设,唱好“双城记”;也有利于诸暨加快“北承南接”实施步伐,推动县域经济向都市区经济转型。因此,将杭绍诸交通的一体化发展作为融入“杭州都市圈”的重要基础性、先导性工作,抢抓全省“四大”建设发展机遇,非常重要紧迫,亟需加快整体布局、规划建设。
二、依据
诸暨位于两大都市区的经济走廊,是绍兴大城市建设的重要组群,与杭州的经济距离为33.3km。诸暨“十三五”规划明确“北承南接”战略,将建设两大都市区的“交通枢纽及重点的物流节点”作为区域化的交通定位,目前正在全力推进与杭州、金义都市区的规划共绘、设施共建、资源共享。杭绍诸交通的一体化建设,有利于绍兴对接义甬舟开放大通道,打造全域开放、海陆联动的大通道枢纽城市。
目前跨区域的沪昆铁路、杭长高铁和杭金衢高速、绍诸高速以及正在建设中的杭州绕城高速西复线纵贯诸暨,正在规划的杭义温城际铁路、都市圈轨道交通也有望经过诸暨。诸暨的航运可由浦阳江经钱塘江直通海洋,并经三堡船闸向杭嘉湖内河方向延伸,杭诸、绍诸交通一体化的基础条件比较成熟。
三、建议
一是轨道交通方面。建议从绍兴市层面,指导帮助诸暨主动与萧山、柯桥区对接,争取杭诸、绍诸轨道交通能早日接入诸暨,诸暨市同步做好市域内轨道交通的研究工作;主动加强与铁路部门对接,加快推动利用浙赣线开通诸暨至杭州城际列车,全力争取杭温高铁经过诸暨并设站事项。
二是水运方面。依据诸杭两地地缘相近、人文相通的特点,进一步强化与省海港委的战略合作,将诸暨新亭埠500吨级码头以及正在建设的店口1000吨级配套码头纳入杭州湾大湾区乃至长三角区域整体布局之中,着力打造义乌-诸暨-杭州-上海之间陆河海联运通道,构建“通江达海”的跨区域物流枢纽。
三是航空方面。借鉴南通机场承接上海浦东机场物流货运功能的经验做法,建议加快推动诸暨航空特色小镇规划建设,力争纳入杭州空港群,承接杭州、宁波机场的区域化低空运输、旅游、作业等方面功能,实现协作与互补。
四是公路方面。一是高速公路。加快店口快速接入高速公路网的研究,重点开展枫桥南至萧山浦阳高速公路可行性研究。二是干线公路。根据萧山、绍兴和诸暨三地规划,诸暨市连接绍兴市的新建地方公路有两条,分别为官弦线和店口—兰亭快速公路(均为二级公路),目前均已开工建设,预计2019年底左右基本建成。诸暨市与萧山连接的地方公路快速通道有三条,分别为国道G235(03省道)、临浦快速通道、03省道东复线,目前03省道东复线萧山段已开始快速化改造(双向六车道、一级公路);萧山临浦快速路规划建设也已启动,规划终点为杭金衢高速公路浦阳互通右侧,距诸暨市次坞临杭产业园约6.2公里。因诸萧公路快速通道项目对接,需跨地级市行政区域,建议是否可由绍兴市牵头与杭州市、萧山区协调对接,全力推动萧山临浦快速路规划南延,与次坞临杭产业园相接(诸暨市约2.4公里、萧山段3.8公里),并尽早启动03省道东复线店口至萧山段快速化改造项目,早日建成诸暨市与萧山区的公路快速通道,加强两地经济、人文往来,共建共享交通一体化建设成果。