一、案由

近年来,职工疗休养制度不断健全，省市有关部门出台了《关于加强浙江省职工疗休养管理工作的意见》（浙总工发[2015]13号）、《关于加强绍兴市职工疗休养管理工作的实施办法》（绍市总工发[2015]70号）等文件，机关事业单位员工疗休养得到了制度保障。

新昌风光秀美，素有“东南眉目”之称，人文底蕴深厚，是中国山水诗、山水画的发祥地，为唐诗之路、佛教之旅、茶道之源的精华所在，是省旅游经济强县。境内旅游资源极为丰富，人文和自然景观300多处，景区面积120平方公里，拥有天姥山国家风景名胜区、国家地质公园及大佛寺、达利丝绸世界和十九峰景区3个国家4A级景区、4个国家3A级景区及天姥山•十里潜溪省级旅游度假区。现有雷迪森大酒店等星级饭店10家，中国茶市、达利丝绸工业园等特色购物场所及一大批生态旅游村。除丰富的人文和自然景观外，新昌有中国名茶之乡、长毛兔之乡、小水电之乡、桂花之乡、观赏石之乡、诗歌之乡等美誉，还是中央电视台《西游记》、《笑傲江湖》、《天龙八部》、《凤求凰》、《射雕英雄传》等100多部影视剧的外景拍摄地。新昌旅游资源得天独厚，且市政府已实施了全市免费游政策，因此，新昌是全市机关事业单位疗休养的理想之地。

同时，与周边兄弟县市相比，新昌城乡差距较大，广大农村是发展的“短板”。要在“十三五”时期全面建成高水平小康社会，必须加快城乡统筹，缩小城乡差距，让改革发展成果更多惠及农村。新昌县委、县政府提出要把发展乡村旅游作为加快农民致富、农村发展的主要途径。鼓励全市机关事业单位到新昌疗休养也是对新昌农村发展的有力支持。

二、案据

近年来，新昌紧紧围绕“生态兴县、旅游富民”发展战略，确立全域旅游发展思路，以规划为准则，以项目为抓手，全力推进大佛寺景区5A创建，全力打造国家全域旅游示范区，旅游发展呈现“点上出彩、面上推进”的良好局面。新昌旅游发展环境全面优化，体制机制改革全面深化，旅游品牌建设成效显现，旅游金名片不断打响,先后获得“中国最佳宜居宜业宜游旅游城市”、“长三角最佳慢生活旅游城市”、“浙江旅游发展十佳县市”等荣誉称号。2016年10月，新昌县被国家旅游局列入第二批国家全域旅游示范区创建单位，为绍兴市唯一入选县（市、区）。2017年，全县实现旅游总收入120.87亿元，增长18.8%；旅游总人次1396.65万人次，增长17.77%。新昌县被评为省级全域旅游示范县创建工作先进县，全域旅游服务标准化试点列入国家级服务业标准化试点项目计划。

今后五年，新昌将全面推进国家全域旅游示范区建设，全力提升大佛寺、十九峰景区品质，加大天姥山景区开发力度，大力发展工业旅游，全面落实乡村旅游三年行动计划，发展精品民宿，打造精品旅线，培育特色旅游村庄，建设特色旅游小镇，打响“天姥山居”品牌；五年完成旅游投资100亿元、旅游项目招商100亿元，到2021年实现旅游人次、旅游收入翻一番，打造长三角示范性旅游目的地。

三、建议

1.进一步完善全市职工疗休养管理工作实施办法，鼓励机关事业单位职工在选择疗休养线路时优先考虑绍兴市范围内的景区景点。

2.完善相关奖励政策，对旅行社年度承组团队人次在1000人以上的，给予一定的年终奖励；对住宿3夜以上的，在给予一定的奖励，鼓励旅行社做大疗休养市场。

附：行程安排建议。

（1）新昌互通—达利丝绸—大佛寺

上午：参观达利·丝绸世界。

中午：在大佛茶楼享用新昌特色小吃。

下午：参观大佛寺景区。

（2）十九峰—玻璃栈道—重阳宫—返程

上午：体验十九峰景区及玻璃栈道的惊险刺激。

中午：在十九峰脚下品尝特色农家菜。

下午：参观重阳宫。

（3）新昌互通—入住酒店—大佛寺

上午：驱车前往新昌，入住酒店。

中午：在大佛茶楼享用新昌特色小吃。

下午：参观大佛寺景区。

（4）十九峰—玻璃栈道—重阳宫—返程

上午：体验十九峰景区及玻璃栈道的惊险刺激。

中午：在十九峰脚下品尝特色农家菜。

下午：参观江南民族村外婆坑村，而后返回市区入住酒店。

（5）中国茶市—天烛仙境—下岩贝村

上午：参观中国茶市。

中午：在茶市享用特色农家菜。

下午：参观天烛仙境。晚上入住下岩贝民宿。

（6）下岩贝村—达利丝绸—返程

上午：参观下岩贝村。

中午：在村内品尝特色农家菜。

下午：返回城区，参观达利·丝绸世界。而后返程。