目前全市城区的培训机构占全市培训机构总数的一半以上，而非法培训机构的数量几乎达到正规培训机构数量的一倍左右，其中还不包括部分隐蔽于小区内难以被发现统计的培训机构。非法培训机构的大量存在，给学生及家长带来的不仅仅是经济上的损失、学业上的影响，更会带来不少安全隐患。催生如此众多的非法培训机构的原因是多方面的：

1.家长对孩子期望普遍过高。因不想让孩子输在起跑线上，“大家都在补，我能不补嘛？”的思想，形成了人人都想上培训班的不良风气，导致事实上学生及家长对培训机构的需求量增大；

2.因大部分家长忙于工作，相当部分低龄孩子需要在学校放学后托管，也在一定程度上催生了部分资质不合格的培训机构的萌生；

3.家长安全意识不强。很多非法培训机构存在楼层高、安全通道被堵塞、疏散不畅等消防安全隐患，但由于家长安全意识淡薄，缺少了对良莠不齐的培训机构的甄别与淘汰，在一定程度上促成了非法培训机构的生存；

4.相关监管门部监管不够到位。相当部分培训机构课程设置不规范，师资水平不高，收费不合理等情况均普遍存在。随意乱收费现象则更普遍，家长对一小时几百甚至上千的费用也只能无奈接受。而对于种种不合理的现象，监管部门查获后的处罚力度不大，最多就是责令关停，但几天后还是老样子了。因此，非法培训机构有的发现不了，有些发现后又治不了根。

基于以上原因，建议：

1.抓源头方面。严格培训许可证的审批要求，确保证照齐全。校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同）才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，在办学过程中发现有不符合设置标准的，应当按标准要求整改，整改不到位的依法吊销办学许可证，终止培训活动。

2.强管理方面：主管部门要起到监督作用，要经常检查，切实发挥监管责任。加强非法取缔、媒体曝光等工作。同时，社会也要积极发挥作用，社区和学校要积极开办三点半学校，解决需托管孩子的家长实际困难。建议有各街道牵头，每个社区成立一个托管班，有大学生或社区志愿者带班管理。

3.提师资方面：校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构在取得办学资格的前提下，应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。