一、基本情况

1.岗位设置情况

我市现行事业单位专业技术岗位设置控制比例是按照绍市人社发〔2017〕52号文件精神要求执行的。

现行中小学教师专业技术岗位设置控制比例简表

高级：高中和中职40%、初中30%、小学10%、幼儿园5%；

中级：高中和中职40%、初中47%、小学51%、幼儿园54%。

2.目前现状：

我市县在教师职称评聘过程中，按岗位设置竞聘上岗。由于岗位设置比例的限制，各中小学都出现许多中青年教师，虽然持有中高级教师职务资格，但是一直没有聘任；2016年开始，推行空岗评聘。由于很多学校中高级岗位本来就满，导致相当一部分青年教师即便你工作最优秀，业绩最大，连参评的资格也没有。此种机制，无形中打击了中青年教师的工作积极性。

另外，2016年开始，取消了研究生毕业在中小学任教三年以上的可直接聘任为中级职称且享受相应待遇这一政策，也导致评聘受阻，打击了这些教师的工作积极性。

目前，公务员职务与职级并行制度出台及实施，提高了基层公务员的待遇，极大地促进了基层公务员的工作积极性。按该方案执行，今后一个基层科员公务员只要他工作满12年就可晋升副科级，享受副科级工资（二十三级）待遇，工作满27年就可晋升正科级，享受正科级工资（二十级）待遇（比中级教师待遇略高）。但是，按目前中小学专业技术岗位设置限制，相当一部分教师直到退休，他们只能享受初级教师资格待遇。一个35岁的初级教师已开始放弃晋升中级教师资格职务的机会，这将是对教育工作巨大的伤害。

二、建议

基于教师工作的特殊性，希望市人社局面等相关单位部门高度重视中小学教师评聘工作，不断深化人事制度改革。

1.深化行政、教育人事制度改革，不断完善中小学专业技术评聘方案，提高中小学中级以上专业技术岗位设置比例，力争中级以上专业技术岗位设置比例达到80%以上。

2.放开中小学中级专业技术岗位设置比例。只要中小学教师已获得中级教师职务资格，市县人社局就聘任，享受相关待遇。

3.控制中小学（幼儿园）高级专业技术岗位设置比例。放开中小学中级专业技术岗位设置后，适当提高当前高级专业技术岗位比例，同时严格控制高级专业技术岗位设置比例。

4.出于引才留才的考虑，对于2016年之前已在我市工作的研究生学历的中小学教师，继续实行老人老办法的评聘规定，即满三年可直接评聘为中级职称。