2018年9月30日，浙江省十三届人大常委会第五次会议审议批准了《绍兴古城保护利用条例》。2019年1月1日，该条例正式实施。可以说，条例的实施将为绍兴古城的保护和利用，继承优秀历史文化遗产、促进可持续发展提供法律保护。但是放眼绍兴各县市（区），古城保护工作还存在一些问题：

一、老地名的消失。在中国传统中，名字从来不只是一个标签，往往寓意丰富。地名也是如此。一座城市、一个古镇、一条小巷，它的地名往往就是一段故事，延续着历史的秘密。以绍兴古城“十座城门”为例，虽然多数城门已经消失在历史的长河中，但意蕴深长的名字仍然镌刻在地图上，活在人们的口口相传中，令人感慨，引人追思。据不完全统计，上世纪80年代以来，越城区已经有124个老地名消失。都昌坊路因道路拓宽，纳入鲁迅中路；水澄巷拓建为胜利西路；油车弄、香团弄、龙珠里、光明路、藤香弄、西营、香椽弄、大园处建起了城市广场；水偏门建起了文锦苑小区；旱偏门直街则拓建为情缘龙山商业综合体。北海畈处建起了国际大酒店；降诏弄成了唐皇苑小区，等等。上虞区消失的老地名有400多个，其中路名（1980年—2013年）22个，桥梁名（1950年—2013年）34个、乡镇名（1981年—2013年）38个。其他各县市（区）也均有数量不等的老地名消失，很大程度上让“古城”丢失了一些记忆，甚为遗憾。

二、原住民的流失。所谓老绍兴，很多时候指的是一种人文元素，从近几年

发展来看，绍兴的发展伴随着外来人口的流入，而随之也带走了部分原住民。他们带走了绍兴的“口音”、绍兴的“习俗”，使古城风土人情遭遇了部分流失，城市的多元化属性越来越明显，“老邻居”、“老对门”日渐稀少，有失古城的气韵。

三、活态传承不足。尤其是对古建筑，很多还只停留在“修旧如旧”的层面，内在的“活态”传承不足，到目前为止，绍兴地区还没有一台类似“印象西湖”、“印象桂林”的大型山水实景演出用以讲述、还原“古城”故事，对一些风俗、民俗在古建筑内的还原和呈现还比较欠缺。除了特定时间特定地区的一些“活态传承”，如绍兴的非遗集市、祭禹大典；上虞的祭舜、曹娥庙会；诸暨的马剑过小年等，对比周边地区历史街区常态化的传承，绍兴相对做得不足。

四、非遗保护欠实。在绍兴各县市（区）的“古城”，非物质文化遗产比较丰富，而且随着近年来非遗集市的举办，部分非遗文化走进了百姓的视线，但还有部分因为各种原因而流失，尤其是传承人越来越少，现有的非遗没有得到很好的发展，对于古城来说，也是一种损失。

五、保护意识不够。古城保护，不是一朝一夕的事情，需要长远坚持，更需要每一个人树立保护意识。在没有出台《绍兴古城保护利用条例》之前，很多人不知道如何保护，哪些属于保护范围，甚至根本不知道需要保护，这就造成公众保护意识不足，给相关部门开展保护工作带来一定的困难。分散在各县市（区）的“古城”更因为人们的保护意识不足而被遗忘甚至遭到破坏。

为此，建议：

一、恢复消失的老地名。地名的消失，从某种程度上看，是现代化发展进程中的必然，城市要拓展，生活要改善，必然涉及拆旧建新。但是，一条新马路、一幢新建筑取代一条老街和一条小巷，往往伴随着一个新名字的产生，在地名更替过程中，将文化记忆纳入考量，且照顾百姓的情感需求，无疑是相关部门必须考虑的问题。譬如，上世纪80年代，越园被拆，建起了越园住宅区。上世纪90年代，白果弄被拆，建起了白果小区，这些地名的变易，多少留住了地名文化的根脉，值得借鉴。建议搜集寻找整理消失的地名以及和地名有关的传说、故事，逐渐恢复使用，比如上虞道墟有很多“老台门”，在修缮恢复的过程中，不妨考虑追溯原有的名字，捡拾历史，在传承和记忆中，让绍兴以及各县市（区）的“古城”充满“古城气质”。

    二、吸引流失的原住民。从某种意义上来说，古城还包括传统村落，由原住民积久聚居而成，蕴藏着农耕文明的精粹、丰厚的历史文化信息和自然生态景观，像距今已有1000多年历史的桐庐县江南镇深澳村是国家级历史文化名村，至今还完好地保留着100多幢徽派特点的明清古建筑群以及人文故事，走进古宅内，不时可见老夫妻在弹棉花被等带有传统民俗气息的生活场景，让这个传统村落显得更生动、更有神韵。同样道理，一个古城，没有了原住民，那就只是一座没有生机的建筑的集合。目前来看，随着人才政策的推广，人才的流动性比较大，这就造成一部分优秀的外地人才走了进来，一部分优秀的本地人才走了出去，流动带给一个城市新鲜的血液，但同时也带走了绍兴这座古城的底蕴。建议通过完善人才流动政策，对本地人才进行政策倾斜，让原住民留下来能更好地生活，吸引已经在外创业、学习的人才回“古城”创业、学习、生活，参与到“古城”建设、“乡村振兴”等大项目中，让古城因为原住民而灵动饱满。

三、以创意保护好古城。当前绍兴古城保护和开发有《条例》做依托，保护工作开展起来有依有据，但绍兴各县市（区）也有一些地方存在重“新”建设、轻“旧”保护，被动抢救性保护多、主动规划性保护少，“建设性破坏”和“旅游性破坏”现象。事实上，越文化的传承和发展，不是单向的怀旧和复古，它指向的是现代和未来。古城是笔宝贵的财富，在保护中要把“新用”’功能一点点注入进去。建议将文化创意产业融入古城保护，寺庙、宗祠、地方小吃、手工艺、庙会、节庆、生活礼俗等元素都可以通过创意设计挖掘出来，有针对性地鼓励发展文化创意产业、开发古城游等。比如2018年12月刚建成开放的上虞丰惠老街，打的就是“古城”牌，将原先老街周边的店面进行了修缮，从目前来看，外形上有了古城气息，但内在还需要用创意来填充，建议恢复一些“老字号”商家、组织一些“老街集市”，相信更能汇聚人气，恢复老街的昨日繁华。再比如今年1月初在央视财经频道亮相的“诸暨岭北美食”，里面介绍了很多地道的岭北镇特色美食，很是吸引人，一下打响了古镇的美名。事实上，地方美食正是古城文化很重要的组成部分，绍兴古城和各县市（区）古城都有着独具特色的美食资源，如上虞的霉千张、水晶杨梅，都是当年乾隆、慈禧更是有着深厚的文化支撑，不妨通过挖掘、策划、融入文创、讲好故事等形式充实到古城保护中，让各种“老字号”重出江湖，把绍兴古城和各县市（区）古城分别打造成特有的观光和休闲地，吸引更多人走进古城、认识古城、宣传古城，使古城在被保护的同时，产生经济效应，真正焕发新的魅力。

四、让非遗打响古城牌。非物质文化遗产是一个地方的宝贵财富，绍兴古城及其周边地区拥有黄酒酿造、剪纸、竹编等多个各级非遗项目，为打响古城品牌，建议从非遗保护入手，各地选择最具代表性的非遗加入古城保护品牌打造。如绍兴可以选择黄酒酿造进行集中推广，绍兴黄酒发端于4千余年前的越地，积淀、浓缩着无比深厚的历史、地域文化内涵。不论是酿造工艺、酿酒规模，还是酒名、酒装、酒具、酒格及饮酒方式等，都能捕捉到越文化的影子。可以说，绍兴黄酒是一种液态的“透镜”，通过黄酒可以看到绍兴的方方面面，包括政治、经济和文化。要讲越文化，绕不开酒文化。又如上虞，可以选择青瓷进行古城保护品牌打造。建议策划各类“非遗文化”活动，如“黄酒故事会”、“开酒大会”、“寻访绍兴酿酒大师”、“青瓷酒会”等，以全域创建的理念，辐射各县市（区）的古城开发，带动绍兴各县市（区）古城品牌日益响亮。

五、以“保护日”增强意识。《绍兴古城保护利用条例》规定，从2019年开始，今后每年的7月15日为“绍兴古城保护日”，建议从2019年开始，做好保护日活动的整体策划安排，绍兴各县市（区）联动，做好同步活动，尤其是第一个保护日，建议结合招商引资，整合“非遗”、“人才回归”、“设立文化创作基地”等活动，通过召开媒体发布会、高峰论坛、吟诵绍兴等形式让古城保护根植每个人的脑海，使7月15日成为绍兴的一个固定节日，增强各县市（区）古城保护意识。