上虞区人大高度重视“十四五”规划的战略引领作用，积极发挥职能作用，全过程介入、多方位参与，运用辩证思维，围绕构建新发展格局，为高水平绘制五年发展新蓝图贡献人大智慧和人大力量。 

一、把握大势，推进守与创的统一。推动政府在全面客观总结评估“十三五”规划执行情况基础上,准确把握发展大势和宏观政策走势，着眼新时代、大变局、双循环、数字化，突出融入“长三角”一体化主线，深入分析跨越发展、动能重塑、开放共赢、能级跃升、协同联动的机遇和挑战,科学理解上虞区域发展的基础、优势和问题、短板，明晰发展定位，以勇当“重要窗口”建设排头兵、模范生为导向因势而谋、乘势而上。规划编制启动时，人大常委会带领相关部门单位专程赴浙江省发展规划研究院学习，赴青浦、启东、平湖、鄞州、北仑等长三角地区考察，前期研究中要求与长三角综合实力排位相近县市区、周边县市区比较分析，规划编制中要求与国家、省市“十四五”规划和有关专项规划有机衔接，有效提高规划的系统性、前瞻性、科学性。

二、遵循规律，推进稳与进的统一。区人大持续跟踪46个子课题的前期研究，重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措的筹划，规划思路、规划草案的编制，重点开展“十四五”时期“全面融入长三角一体化发展重大举措”“城乡养老体系建设”课题的深度调研，学习先进地区经验，着力破解不充分、不平衡问题，从人大角度提出具有系统性、针对性、可行性的意见建议。助推政府从“五位一体”出发立足全局、着眼长远、聚焦重点，遵循发展规律，统筹发展和安全，在坚持“六稳”“六保”基础上，思考发展质量、创新能力、开放融合、生态环境、民生福祉、社会治理目标，谋划数字化、一体化、集群化、绿色化、人本化路径,梳理十方面重点工作任务，力求规划空间分布和时序安排相互协调，并突出对规划实施的支撑保障。

三、创新方法，推进知与行的统一。深化对规划编制重要性的认识，创新推进规划编制方法。把握人大职能定位，把依法履行重大事项决定权贯穿于“十四五”规划编制全过程；加强专（工）委工作统筹和力量汇聚，精选课题，重点推动解决事关发展全局、民生福祉的重大问题；发挥代表作用，通过代表联络站、各类座谈会、网上专题等载体，广泛征集、认真梳理、及时反映群众关切；并将规范优化“十四五”规划和专项规划的审议批准、监督实施环节，闭环提升规划质效。要求政府提前制订“十四五”规划编制的工作方案,落实组织保障；借助专业力量，聘请浙江省发展规划研究院编制规划，建立“十四五”规划本土咨询专家队伍；运用信息技术，整合政治、经济、文化、社会、生态等方面的数据资源，指引目标设定和规划决策，切实以高水平规划引领高质量发展。

来源：上虞区人大常委会办公室