近年来，柯桥区人大常委会机关聚焦建设“两个机关”目标任务，强化“三突出三提升”，突出政治建设的“灵魂”和“根基”作用，坚持把党建工作摆在首位，常委会主要领导“走在前， 做表率”，采取一系列措施以高质量党建打造常委会工作高质量发展，切实为我区人大及常委会依法履职提供了有力保障。

一、突出党建引领，提升队伍活力

着眼打造特色党建品牌，结合人大工作实际，示范推动清廉机关、模范机关建设，夯实党建基础，丰富党建内涵，推动党建工作与业务工作深度融合，有效激发机关队伍活力。

一是立足“优基础”，建强基层党组织战斗堡垒。加强对支部工作的指导，深入推进党支部规范化、标准化建设，切实把机关党组织建成坚强战斗堡垒。健全党建工作制度，实施党建任务清单化管理，规范执行党内组织生活制度，为提升党建活动质量提供有力保障。充分发挥党支部书记、支委模范带头作用，认真开展党员民主评议、组织生活会，严格落实“三会一课”制度，建立完善党务公开制度， 进一步优化日常管理、带好党员队伍，扎实筑牢党建工作根基，不断提升机关党组织的凝聚力和战斗力。

二是深化“优教育”，提升党员干部综合素质。着力建设政治与业务并重、理论与实践结合的党员教育体系，在提升学习的针对性和实效性上做文章。合理安排政治理论、党规党纪、法律法规和业务知识等学习内容，整合优化中心组学习、支部学习、主题党课、学法讲法、人大讲坛等学习机制，综合运用理论研讨、业务交流、专题调研、讲座培训等多种方式，丰富党员教育内涵，增强学习培训效果，促进提升党员干部综合素质。通过抓实“优教育”，推动党员干部加深对新思想的学习和领会，始终保持理论清醒、政治坚定，帮助他们在交流研学中长知识、提能力、强信心、鼓士气，增强办文办会办事本领，提升依法履职的能力和水平。

三是拓展“优服务”，推动党建与业务工作融合提升。贯彻区委有关活动通知及上级人大要求，深入开展“持续深化‘三服务’助力领跑竞跑开新局”大走访活动、“聚民情、汇民智，助力‘十四五’开新局，喜迎建党百年”走访服务选民活动，常委会组成人员累计走访人大代表66名、企业40家、项目11个、村社20个，组织代表开展视察、调研等390人次，组织代表走访群众和企业68人次，收集、梳理和反映的41个问题建议，得到区委区政府的高度重视、认真解决。同时，结合监督议题常委会多次开展专项调研，报送的7篇调研报告中有4篇得到区委区政府主要领导批示（《区镇村三级社会治理指挥体系和智能化应用建设的调查和建议》得到书记批示，另有3篇得到区长批示），发挥了很好的参谋建议作用。

二、突出创新载体，提升履职水平

注重开展有计划、有成效的学习培训工作，不断创新学习方法、丰富学习形式、拓展学习内容、增强学习效果，有效提升机关干部素质能力，打牢依法履职的坚实基础。

一是以学习交流的形式锻炼年轻干部。围绕习近平总书记在浙江考察时提出的要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，专题召开座谈会，组织9位年轻干部结合自身工作实际，就如何发挥青春智慧和力量，尽心尽职做好岗位工作，助力打造“重要窗口”靓丽风景，作了学习交流。区人大常委会党组书记、主任朱晓董参加交流并寄语年轻干部，要求大家热衷学习、端正态度、行稳致远，要掌握分析形势、把握大局的本领，要掌握分析问题、解决问题的本领，要掌握理性思考、驾驭文字的能力。

二是以特色品牌的方式打造“人大讲坛”。人大机关结合自身实际，创办“人大讲坛”。在2020年，围绕党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记关于疫情防控重要讲话和省市人大常委会关于依法全力做好疫情防控相关决定，以及数字经济、代表履职、食品安全、生产安全、监察法等议题，共组织举办“人大讲坛”12期，进一步提高人大系统干部政治理论和工作业务水平，帮助机关干部拓宽视野、更新观念、增长知识、提升能力，更好地服务人大工作和全区发展大局。

三是以守正创新的姿态做好代表工作。加强代表培训和服务保障，进一步激发代表履职活力。大力推进代表联络站提档升级，拓展服务功能，创新联络方式，目前全区所有镇街已出台提档升级方案，12个镇街对下辖的20个代表联络室开展软硬件提档升级，各类活动更加丰富。上半年，已开展接待活动53次，参与代表421人次，反映问题97个，培训交流277人次，代表联络站在基层治理中的作用得到进一步发挥。同时围绕代表建议“提好、办好”的目标，结合数字化改革，在制度建设、流程再造、方式方法上进行了八方面微创新，有效提升了代表建议办理质效。启动开展了“区一届人大代表建议‘回头看’”工作，积极推动“问题”建议的办实办好，确保本届代表建议办理工作圆满收官。

三、突出效能建设，提升服务水平

坚持把效能建设摆在重要位置，树牢正确用人导向，健全各项制度规范，持续加强和改进作风，着力提升人大机关依法履职能力和服务保障水平。

一是加强队伍建设，激励担当作为。树立崇廉尚实、德才兼备的选人用人导向，健全干部管理使用体制，从严从优从实选拔优秀干部、培养年轻干部，全面提升机关干部综合素质。本届以来，多次推动干部轮岗交流，机关干部队伍持续优化、活力不断增强，干事创业的热情得到充分激发。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，加强干部日常教育、管理、监督，切实做到谈心谈话经常化、全覆盖， 及时了解掌握干部思想动态及个人实际困难，积极为干部排忧解难，着力激发机关干部新时代新担当新作为。

二是加强制度建设，促进规范管理。坚持以制度管人、管事，全面加强机关内部管理，推动服务保障水平实现新提升。建立健全机关日常工作调度机制，完善落实周一夜学、月度例会等工作制度，通过有效调度汇聚部门合力、实现优化管理，保障机关工作高效有序运转。严格执行保密和档案管理制度，进一步细化工作要求、明确责任分工，将保密措施压实融入机关业务工作各领域、各环节，推动实现制度化、常态化管理。高度重视档案管理工作，完善档案管理制度，提升档案管理规范化水平，按照“增量数字化，存量电子化”的原则，稳步推进档案信息化建设。

三是加强作风建设，提升工作效能。制定出台区人大常委会机关党组《关于2020年柯桥区人大机关党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工的通知》《2020年落实全面从严治党主体责任工作计划和清廉机关建设工作方案》等文件，确保党风廉政建设工作责任落实、任务明确。组织开展机关区管领导干部廉政承诺、年度领导干部个人有关事项报告、监察对象个人有关事项报告。传达学习《关于在村(社区)组织换届中发挥在职党员干部“两地报到、双岗服务”作用的通知》，组织干部签订《公职人员“十条禁令”换届纪律承诺书》。对礼品礼金登记上交、领导干部兼职、领导干部近亲属在体制内工作情况、领导干部违规参与民间借贷、“烟票”背后的四风问题等进行清理自纠，对违法违纪人员执行情况、领导干部兼职取酬情况等进行“回头看”，按照省委巡视组意见对机关办公用房作调整规范。

来源：柯桥区人大常委会研究室