越城区人大做深做透“三篇文章” 助推生态文明建设情况报告制度落地见效 | |||||||
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2023年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上明确提出“各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督”。按照中央、省、市决策部署,越城区人大常委会聚焦生态文明建设报告前、报告时、报告后“三大环节”,做深做透意见征集、审议重点、督促整改“三篇文章”,助推生态文明建设情况报告制度在基层落地见效。 一、调研引路,做深生态文明建设报告前的“意见征集”文章。一是“点上”走访了解。选取相关代表联络站点作为生态文明建设基层监督议事联系点,先后24次组织基层人大代表走访调研,围绕群众反映强烈的生态文明建设身边事、民生事开展督政议事,广泛征求社会各界意见。二是“线上”开门纳谏。在代表联络站点和人流密集场所,设置活动码和代表码,全天候征集人民群众对生态文明建设相关问题建议。三是“面上”集思广益。由区人大常委会城建环保工委牵头,定期组织区生态环境、信访等区级职能部门和相关人大代表召开专题座谈会,对生态文明建设重点难点问题进行交流会商。 二、紧扣主线,做透生态文明建设报告时的“审议重点”文章。一是聚焦“高点”报告。督促区政府围绕深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实中央环保督察、长江经济带的环保督察、省委环保例行督察以及上级巡视、审计等反馈问题整改落实等情况,组织确定全区生态文明建设情况综合性报告重点和方向,确保综合性报告的时代性、全面性和针对性。2024年越城区人大常委会确定的全区生态文明建设情况综合性报告,主要包括生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化等5个方面和5大类44项指标。二是聚焦“热点”开展报告。按照“规定动作不走样、自选动作有特色”方针,督促区政府将年度生态文明建设中心任务和区人大视察、检查、审议意见和代表议案建议办理落实情况等,作为生态文明建设专项报告的重点内容,确保专项报告的地域性、特色性和可行性。2024年,越城区以“水岸共治、鱼草共生、水城共兴”水生态修复为目标,将古城及大运河水生态修复情况作为生态文明建设专项报告内容,推动水生态复与古越水文化、运河文化传承保护利用有机结合、融合发展。三是聚焦“痛点”开展报告。坚持把解决群众反映强烈的生态环境突出问题作为镇(街)人大主席团(工委)审议生态文明建设报告的重要内容,把提升群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感作为衡量生态文明建设报告制度工作实效的重要标尺。2024年以来,越城区人大常委会和各镇街人大围绕人民群众高度关注的生态养殖、季节性蓝藻、地笼执法、老旧小区和农贸市场雨污串管等痛点难点问题,组织相关专业、领域代表进行专项审议发言,相关部门负责人到场听取意见、接受询问,有效推动相关问题的及时解决。 三、监督赋能,做实生态文明建设报告后的“督促整改”文章。一是督促点上问题整改。对于镇街层面审议报告发现的个性问题,由各镇街人大牵头督促制定整改任务清单,实施限期整改、销号管理。二是督促面上举一反三。对于区级层面审议报告发现的共性问题,督促区政府按照“以点带面、举一反三”要求,组织制定整改方案,明确整改牵头部门、整改措施和整改时限,协同各部门整改落实。三是督促完善长效机制。围绕水环境保护从单一的工程治理向整体修复转变,督促落实河长制长效管理,探索建立“水下森林”式自净型水生态系统;督促聘请第三方开展专业治理,优化小流域片区生态治理模式;协同古城及大运河沿线8个街道建立监督会商机制,定期协调解决相关街道辖区内水生态修复痛点难点问题。 |
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