习近平总书记指出，残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。当前，对标“三大差距”，残疾人还存在着诸如社会关注不足、就业困难、残疾人设施欠缺等问题，对此，柯桥人大聚焦残疾人“三大难题”，充分发挥人大作用，着力推动构建具有柯桥特色的、贯穿残疾人全生命周期的全链条保障服务体系，促进残疾人全面发展和共同富裕。

一是积极为残疾人群体发声，聚力破解社会关注不足问题。践行全过程人民民主，健全民情通达机制，完善“三带三进”制度，即代表带着主题进站听民意、专门委员会带着议题进站议民事、残疾人工作业务部门带着服务进站办民事，就事关残疾人切身利益的重要问题听取基层意见建议，开展《残疾人保障法》《残疾人保障条例》宣传，充分发挥人大代表贴近群众、就近议事、参与治理的优势，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围和环境。创新开展代表问诊议事助推“民生共富”活动，依托问诊议事平台设立残疾人保障服务长期议题，线上线下共收集意见建议70余条，涉及提升残疾人保障待遇、加强服务水平和权益维护、关心关爱等，专题问诊把脉，商讨解决措施。组织“局长·代表面对面”残疾人事业专场活动，协调政府部门现场答复和解决，通过民主商议、凝聚共识，推动残疾人事业持续稳定发展。

二是助推“残疾人之家”建设，聚力破解就业困难问题。近三年，代表共提出残疾人相关建议共17件，其中《关于加快推进“残疾人之家”提档升级的建议》被列为社会建设领域年度重点督办代表建议。柯桥人大专门制定重点代表建议督办方案，确保提得准、督得实、办得好，召开代表建议办前、办中、办后闭环“三会商”，走访了解建议办理进展情况和存在问题，督促各承办单位加快“残疾人之家”建设，推动服务能力和水平不断提升。截至目前，16个镇街残疾人之家已全部达到三星级以上，其中四星级以上已过半。通过民生实事票决制，将“残疾人之家”建设纳入区政府民生实事项目“共富助残暖心服务工程”，从年初开始就由常委会分管领导带队，全过程、全方位跟踪督办民生实事各项具体任务，组织专题座谈，交流项目进展，开展进度督查，提出整改建议交区政府推进落实。2024年，全区16个代表之家共开展面点制作、竹篮编制、营销技能等各类职业技能培训13场次，培训残疾人361人次，新增残疾人就业203人，其中稳定就业198人，得到广大代表和群众的充分肯定。

三是维护残疾人合法权益，聚力破解残疾人设施欠缺问题。持续关注残疾人现状，督促履行残疾人权益保障相关法律法规，努力提升残疾人获得感和幸福感。对无障碍环境建设开展监督，组织专题调研，安排专题视察，召开专题会议，听取无障碍环境建设工作情况报告。截至目前，全区66个社区和43个重要公共场所完成无障碍改造，创建国家级无障碍社区1个、省级11个，成功打造全市第一条无障碍公交站台线路，共完成残疾人家庭无障碍改造1100余户。在《监督法》修订后，创新开展由社会委听取工作报告、提出审议意见的监督活动，充分发挥社会委专业性，专门邀请残疾人代表参与调研活动，努力把情况摸清、把问题找准，通过大走访调研，多角度监督，实现全方面提升。今年还专门听取了残疾人保障服务体系建设情况的报告，重点关注残疾人托养、康复、就业等，通过“点穴式”监督，督促补齐残疾人保障服务短板，不断提高残疾人生活品质，筑牢民生底线，并安排区级媒体专题报道，增强人大监督工作的社会效果。2024年共完成75名残疾儿童、32名孤独症儿童的康复救助服务，家长满意率100%，投资近亿元的柯桥区重度残疾人托养中心，预计将于今年底前基本完成功能建设，更好满足重度残疾人托养的迫切需求。

来源：柯桥区人大常委会研究室