新昌县人大常委会以新修改代表法“践行全过程人民民主”为原则和要求，深入贯彻落实“四建设两提高”代表工作体系，紧扣“产业提级、治理增效、发展提质”目标，构建专业团组协作履职机制，将代表履职深度嵌入民生改善维度、产业发展链条、社会治理流程，推动“单点发力”转向“系统集成”，以“专业赋能”提升“团组聚力”，为基层治理体系和治理能力现代化注入新动能，探索出一条人大代表多维度、专业化深度履职路径，有力推动了全过程人民民主的生动实践。

产业团组链上深耕 助发展之势

立足产业发展，汇聚专业领域人大代表，推动基层单元建在产业链上。

站点建在产业“一线”。紧盯新昌产业结构和特点，融入式搭建产业链上的基层单元，将人大工作触角延伸到产业服务、助力产业发展上。已建成产业代表联络站2个，延伸拓展商会、景区等联络室5个。积极发挥茶叶、轴承两大产业人大代表作用，分别在全国最大的龙井茶交易市场 “中国茶市”和轴承产业创新综合体中，建立了茶产业和轴承产业人大代表联络站，实行 “联络站＋协会＋产业创新综合体”模式，切实把代表集聚在产业链上，把问题解决在产业链上。

职责履行在产业“前线”。创新运行模式，出台产业人大代表联络站运行和代表履职规范，对联络站功能和代表职责予以明确，推动团组运行规范、履职高效。茶产业代表联络站组织开展“代表茶话”活动，收集“大佛龙井”茶叶公用品牌提升等意见建议360多条。轴承产业人大代表联络站在全国首届轴承行业新技术、新产品创新工作研讨会上推介新昌轴承产业，助推3个项目落地。

作用发挥在产业“主线”。贯通代表履职岗位和工作岗位，开展“双岗建功”专业化履职，撬动代表带领企业、企业带动产业、产业形成体系的良性循环。如茶产业代表联络站就茶产业补助政策开展专题调研，提出科学性意见建议18条，助推新一轮茶业强县建设资金补助实施细则顺利施行。轴承产业代表联络站联合高校开展轴承磨渣无害化处理项目攻关，成功把“危废”变回“固废”，每年能为行业创造利润1200余万元。

法治团组协同共治 筑善治之基

着眼助力基层治理，有效整合人大与法院、检察院的平台资源优势，推进“代表联络站+共享法庭”、“人大代表+公益诉讼”深度融合，打造共建共治共享的基层治理体系。  

阵地一体搭建。构建完善“人大代表+共享法庭”“人大代表+公益诉讼”等法治团组架构。在全县设立15个人大代表联络站（室）共享法庭，引入100余名有调解经验的各级代表参与调解，累计培育典型案例20个、法治带头人30余名。与县检察院协同推进“人大代表+公益诉讼”工作，成立共联检察公益保护工作室，出台协同推进实施意见，选聘不同行业领域的20位省市县各级代表为公益观察员，增强监督问效和公益保护力度。

机制贯通协同。与法院建立互学研判、协同化解、督促反馈机制、多元宣贯等四项协同机制，畅通“人大—法院”沟通渠道，针对法律适用中存在的问题隐患及法律规定空白、不完备等情况，由代表通过立法建议、合法性审查等方式保障法律良性运行。联合县检察院实施“全面摸排—线索移送—衔接转化—协同监督”四级监督模式，有效推进代表履职与公益诉讼检察机制深度融合。

功能融合增值。人大代表联络站（室）共享法庭聚焦诉前、诉中、诉后各环节，通过法律咨询、政策解读、调解指导等，针对性开展解纷工作，助力纠纷源头治理。截至目前，已化解各类矛盾纠纷690余件。“人大代表+公益诉讼”工作深化代表履职与公益诉讼检察深度融合，推动代表建议和检察建议双转化，已成功将检察建议转化为4条代表建议，5条代表建议正在开展转化。

项目团组精准监督 执民生之钥

紧盯民生实事项目推进和重大项目建设，创新建立“三会两评一公开”代表专项督事机制（议事会、督办会、评审会推进项目；开展专业小组评和代表群众评问效项目；跟踪监督实行全程民主公开），集聚代表专业优势，推进人大监督机制创新。

靶向式监督。精准把握群众需求和期盼，依托数字化平台和代表联络站开展常态化意见征集，通过议事会确立年度重点跟踪监督主题。3年来，县乡两级共研究确定“一老一小”关爱工程、农村饮用水提升工程等重点监督项目123个。

专业化监督。根据重点监督项目分别组建专业代表小组，进一步提升监督质效。2023年以来，县乡两级共开展监督400余次，有力推动了民生实事项目进度与质效。如在县交通运输局“专业小组评”过程中，通过“听取汇报、实地勘察”等方式，各专业代表对农村道路设计规划、弯口设计等提出了专业性意见。

闭环式监督。全面构建“选题、调研、审议、督办、评价”相衔接的闭环监督机制，今年以来，对百姓关心的养老服务、食药安全、交通出行等领域开展督查15次，闭环化解决发现项目建设、政策推进等问题20余个，有力推进重点项目建设进度。

巾帼团组温情履职 担柔肩之责

深入贯彻党的二十大报告“在全过程人民民主中要充分发挥妇联组织的重要作用”的部署和要求，与妇联创新打造履职新载体，共同探索女代表参政议政实践。

履职指引明路径。发布《女性人大代表履职指引》，明确学习法律法规、参加多元履职、推动家教家风、关注弱势群体、走访民情民意、积极建言互动等六大履职方向，激发女性人大代表深耕专业。

为民发声显温情。发挥女代表独特的民生视角、细腻的沟通协调、坚韧的履职态度等履职优势，围绕妇女儿童权益保护、农村养老服务供给等领域，组织开展特定走访、深入调研等，形成高质量意见建议。结合妇联“我在新昌当女主”主题活动，开展“千万级旅游强县”建设代表意见建议征集活动，征集意见建议百余条。

韧性监督显实效。每年确定1-2项民生实事或重大项目作为监督重点，以女代表专业小组形式，开展介入式、全过程监督。今年，围绕“一老一小”关爱工程，组织开展养老服务体系建设等视察评议5次，助力民生实事项目跑出“加速度”。

来源：新昌县人大常委会办公室