《浙江省人大财经工作规则》（以下简称《规则》）的出台，为我省各地人大推进新时代财经监督工作规范化、法治化、正规化提供了纲领性文件和根本遵循。令出，唯行而不返。上虞区人大常委会迅速行动，第一时间深入学习领会《规则》精神和基本要义，研究贯彻落实举措，着力把制度优势转化为监督效能，积极助力三个“一号工程”推进和全区“青春之城”建设。主要从“三个坚持”中加强贯彻落实：　  

（一）坚持全员参与，在学深悟透上下功夫。思想是行动的先导，认识是行动的动力。“五个四”工作规则从工作聚焦、力量整合、数智改革、监督协作、提质增效等方面提出了全闭环工作流程，内容丰富。《规则》出台之后，“学”字当头，确保第一时间学懂弄通、学以致用。做到全面学、深入学、系统学，采取专题讨论的形式，利用微信群、浙政钉工作群等平台快捷、便利的学习载体，组织财经工委、财经委员会、审查监督专家组、相关部门等采用多种形式加强学习交流，做到传达学习全覆盖。把学习《规则》与学习《监督法》及《浙江省预算审查监督条例》、与组织学习宣贯《浙江省促进中小微企业发展条例》、尤其是与省市区委相关工作报告结合起来，把财经监督放在坚持党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系中来学习思考。

（二）坚持问题导向，在细照笃行上下功夫。在深入全面学习的基础上，结合工作实际，列出清单、建立台账、对与《规则》不符的行为和制度进行“废改立”。对不符合《规则》的，该废止的废止，该修订的修订，并将相关制度修订成册。如为充分发挥人大代表在民生实事项目监督中的主观能动性，向代表发出邀请函，邀请他们积极报名主动参与项目监督；如制定2023年人大监督事项预算国资联网监督系统服务计划，充分发挥预算国资联网监督系统的作用，有效提升监督质效；如为进一步做好国有资产报告和审议监督工作，制定《关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的规划（2022-2026年）》；如立足开发区改革开放和经济发展的核心功能，加强预算审查重点监督、加强预算执行规范约束，2023年3月出台《关于加强开发区财政预算审查监督工作的决定》等。

（三）坚持以学促干，在履职尽责上下功夫。把握和履行好《规则》的要求，必须紧贴新时代高质量发展目标、紧盯稳中求进发展总基调、紧扣自身职能，实行正确监督、有效监督、依法监督，主要是做好“13438”。1就是坚持一个根本，即坚持党的领导，有计划、有重点地选择事关经济发展大局的重大事项和人民群众反映强烈的热点难点问题开展经济监督；3就是3个重点，一是用法治促善治，在辅助上级人大立法中发挥作用，利用多种方式对经济工作的各方面开展调研，为上级人大立法提供反映人民期盼、具有地方特色、适应经济社会发展需要的建议。同时对法律法规进行深入学习、广泛宣传、严格执行。二是抓计划促规范，立足新时代人大全方位全过程全口径的财经监督，践行和发展全过程人民民主。三是盯重点促发展，把人大财经监督工作放到地方经济社会改革发展的工作大局中去谋划、去推进，进一步听民声，察民情，解民忧，纾民困，督促政府把计划安排和政策取向向保障和改善民生上倾斜；4就是四个导向，即坚持政策导向、问题导向、目标导向、绩效导向，在拓宽监督渠道、丰富监督内容、增强监督实效上下功夫，做到对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本账”以及国有资产、政府债务、审计问题整改的全过程、全覆盖监督；3就是三个提升。一是提升审议质量，切实增强人大财经监督的“刚性”，健全“调研报告+问题清单+审议意见”的问题交办模式，提升问题交办的精准性和可操作性，并坚持问题跟踪督办，确保每条审议意见能够“落地生根”。二是提升代表作用，充分发挥人大代表贴近群众、了解民情的作用，充分发挥财经委委员、经济界人大代表专业优势，不断创新人大代表参与财经监督的方式方法，比如利用预算国资、虞事e督监督平台等让人大代表切身参与到人大财经监督中来，从而有效避免甩手式监督、象征式监督、选择式监督、唯利式监督等现象。三是提升自身建设，审查批准预算不仅需要政治立场和觉悟，而且更需要精通财政经济方面的专业知识。在加强学习培训，使自身的监督能力更加适应时代发展要求的同时，充实财经监督的专家顾问团队，以增强监督的科学性和民主性；8就是充分运用人大调研八法，即进站面谈法、民主恳谈法、平台问卷法、代表访谈法、视察审议法、听取报告法、调研总结法等，多措并举做好人大财经监督工作。

来源：上虞区人大常委会研究室