杭州湾上虞经开区人大立足国家级开发区循环经济发展，打造“四听二定”“三联三商”“三议三进”工作法，构建具有开发区辨识度的生态文明建设报告体系。

一、落实“四听二定”，做好循环经济事前监督。“四听”：一是听党委意图。学习和听取党委关于循环经济的决策部署，将循环经济作为化工产业可持续高质量发展的方向。二是听社情民意。组织代表和议政会成员开展循环经济专题调查和视察等活动，结合“1+3”联络站、人大+网格等模式，听取村居民、企业职工等社会各界对循环经济的意见。三是听企业意见。组织企业代表座谈会，了解企业困难与需求，为确定循环经济年度目标任务提供一手资料。四是听代表建言。今年共收集到代表关于产业循环、资源利用的意见16条。“二定”：一是确定年度循环经济专题报告总纲，二是确定年度循环经济报告切口。通过确定五年总体目标和分年度的报告重点，有序推进生态文明建设报告制度的落实。

二、落实“三联三商”，夯实循环经济事中监督。一是联村社，商重点。围绕废水、废气、异味等群众关注的焦点，组织代表走村入社听取群众反馈和意见；组织村社代表进园区、进化工企业，感受园区气水土环境和化工全环节的变化。二是联企业，商要点。经开区人大用好“人大+网格”模式，走访辖区150余家，专题调研企业资源循环利用体系。目前，已有50家企业形成上下游供应，10余家企业形成了“一家企业的废弃物作为另一家企业的原料”的资源化利用，已找到产品供应关系563种，危废供应关系127种。三是联部门，商节点。组织开展“局长·代表面对面”等活动，督促推动解决化工产业链、产废消纳循环关键节点难题。

三、落实“三议三进”，做好循环经济事后监督。一是大会“议”，工委跟进“办”。由综管办领导专题向经开区年度议政大会报告生态文明建设——循环经济情况。议政会成员对报告进行审议，形成大会审议意见向大会和社会公开，人大经开区工委专门召开意见交办会进行跟进办理审议意见的落实。二是群众“议”，代表跟进“调”。在大会闭会期间，人大经开区工委落实评价调研机制，通过网上问卷、群众评议会等形式就异味评价、循环经济、环境应急管控、人居环境和产业文化开展生态文明建设评议，广泛收集群众对生态环境问题的意见和建议，形成建议汇报供给代表参考。三是专业“议”，纪检人大跟进“治”。建立杭州湾经开区“人大+纪检”督廉促勤工作机制，对经开区的生态文明建设——循环经济和产废消纳循环中的问题和薄弱点，作为纪检和人大联督联促的重要内容。

来源：上虞区人大常委会研究室