今年以来，越城区人大在市人大代表工委工作指导和区人大常委会领导下，通过精心部署，全员参与，抓好“谋、统、智”三篇文章，深入推进“双岗建功”与“两员”代表主题活动，有效提升了代表履职质效、激发了履职活力，同时也密切了与人民群众的联系，取得了一定成效，现将工作总结如下。

一、抓好“谋”的文章，凝聚工作合力启新程

（一）精准领航，深学笃行。省、市人大部署“双岗建功”“两员”工作以来，越城区人大第一时间组织了学习讨论，切实吃透文件精神和工作要求。与此同时，及时将省、市人大的文件转发给各镇街人大，要求镇街人大组织好学习，吃透精神实质，明确工作要求。

（二）组织引领，专班驱动。为深入推动主题活动，区人大常委会成立相应的工作领导小组。由区人大常委会党组成员、副主任王姿琴任组长，代表工委、法工委、预算工委及研究室主任为副组长，主题活动办公室设在代表工委。各镇街人大按照属地原则，结合实际组织代表开展工作，充分发挥积极性、创造性。

（三）定制蓝图，靶向施策。根据省、市人大有关文件要求，结合越城区人大常委会工作计划安排，研究制定了我区方案。一是因地制宜制订《关于组织全区各级人大代表开展双岗建功持续推动“首位立区、幸福越城”建设走深走实主题活动的方案》。围绕越城区委“一使命一先锋三高地”目标定位，从五大方面细化明确“双岗建功”发声发力的方向和内容。同时，在“两码”“站点”“团组”的基础上，结合我区人大特色工作，提出“双亮”（亮身份、亮承诺）“双联”（代表联系村社区、代表联系选民），“双进”（进直播间、进基层单元）等六项建设，明确工作体系和工作要求。二是及时制订《关于落实“两去两回”代表履职机制推进代表当好优化营商环境“两员”工作的通知》，按照省人大的有关方案要求，把相关工作分为宣传工作、调研工作、服务工作和监督工作等4个板块，每块工作进行了细化，共分为20项工作，同时，明确了责任单位、具体的工作要求和完成时间，做到工作项目化、项目清单化。

（四）动员培训，提质增效。“双岗建功”和“两员”活动方案下发后，第一时间召开会议，对这两项工作进行了动员部署，提出了工作任务和工作要求。动员部署后，组织各镇街代表联络管理员就系统的操作流程、操作要点等，开展线上培训2次，确保熟悉掌握操作方法。同时，要求各镇街人大也组织代表进行动员部署和操作业务培训。

二、抓好“统”的文章，打造多元平台抓落实

为统筹推进“双岗建功”和“两员”两项活动，我们通过搭建“四大平台”，推动“双岗建功”和“两员”活动双向赋能。

（一）搭好“学习平台”，与业务培训双向融合。一是以培训为契机抓落实。结合2024年度区人大代表履职能力提升培训班，设置《优化营商环境促进经济高质量发展》等培训课程，邀请专家学者，为100多名区人大机关干部、镇街人大负责人和区人大代表，解析优化营商环境的相关法规制度和主要政策。二是以活动为载体抓落实。结合政务服务增值化改革集中“宣传月”活动，组织区人大代表、营商环境观察员和各行业协会、商会负责人等100余名人员，参观区企业综合服务中心和特色服务驿站，并开展了《浙江省优化营商环境条例》专题培训。三是以镇街为依托抓落实。积极发挥镇街人大的积极性和创造性，各镇街人大因地制宜，通过组织代表小组学习、联络站集体学习等方式，帮助代表提升当好营商环境宣传员的政策水平。

（二）搭好“实践平台”，与特色工作同频共振。一是结合“代表进直播间活动”。以今年在越城区各镇街全面实施“代表进直播间”活动为契机，发动镇街人大聚焦营商环境元素，开展了“政企同心·共话营商”“打造营商环境高地，构建城市新形态”等为主题的6次“代表进直播间”活动，通过代表向群众宣传优化营商环境的条例、政策等；此外，聚焦未成年人保护、养老服务、空气质量保护等主题开展直播7次，累计在线观看人数超2万，点赞超20万次，取得了较好效果。二是结合“一镇街一特色”创建。各镇街代表小组、代表联络站创新宣传形式与内容，邀请相关部门、镇街有关领导、专业领域代表，向企业宣传优化营商环境法规和政策，宣传当地企业综合服务中心和企业码等，如人大灵芝街道工委探索以舞台宣传形式，组织开展民生TALKER营商环境开放麦活动，深受好评；此外，越城区人大还积极探索把代表联络站建在产业链上，在皋埠街道设立集成电路产业代表联络分站，依托站点和“芯城每月谈”等载体，向企业宣传有关政策法规。三是结合代表进选区述职。宣传代表履职情况，助推“双岗建功”活动。目前，我区17个镇街均已精心策划和实施了述职活动，全区142名区人大代表已在78个选区内进行了述职，切实增进了代表与选民沟通与了解。

（三）搭好“体验平台”，与基层走访同向而行。一是带上课题访企业。区人大开展了营商环境优化提升“一号改革工程”暨《浙江省优化营商环境条例》贯彻落实相关情况专题调研，会同区委统战部、区委改革办、区发改局等部门和营商环境观察员一同调研企业代表，倾情了解企业需求、解决实际难题，并以营商环境优化提升为专题，视察鉴水科技城、越城区调解服务中心等，整理相关情况和问题，完善专题调研报告。二是带着问题察民声。区人大积极发动各镇街人大进一步优化代表闭会期间活动，以代表小组、代表专业小组、代表集中活动日等多种形式，组织发动代表带着课题和问题，对身边企业开展调研，体验惠企政策落地情况。今年以来，开展企业走访100余次，参与代表400余人次，收集意见建议275条，提交闭会建议75个。

（四）搭好“监督平台”，与综合施策双向赋能。一是打好监督组合拳。区人大统筹安排年度工作，围绕优化营商环境议题，正在开展对区公安分局派出所、区市场监督局和区综合行政执法局的工作评议，分别从基层执法、市场监管、行政执法等角度厚植营商环境内容，将优化营商环境保障越城经济社会高质量发展、营造诚实守信公平竞争的市场营商环境等内容纳入工作测评清单，利用线上“两码”和线下座谈向人大代表和群众征求测评意见建议。二是瞄准建言落脚点。通过前期一系列活动的开展，区人大将认真研究和吸纳代表提出的意见建议，强化审议意见的督促落实；代表小组将综合代表调研成果，集体交流、充分酝酿，形成有关优化营商环境的闭会期间建议，促进打造“企业最有感”的营商环境。

三、抓好“智”的文章，聚焦经验总结促长效

在推进“双岗建功”和“两员”主题活动的过程中，我们始终重视工作总结和经验积累，以确保活动的长效性和可持续性。

一是将顶层设计与基层创新相结合。通过今年的实践，我们认识到，开展代表主题活动，既要从全局出发，明确总体目标和框架设计，又要鼓励各镇街因地制宜，探索适合本地实际的操作模式。这样既能保证活动方向正确无误，又能激发基层的创造力，确保各项措施落地生根。如皋埠街道结合自身“芯”产业优势，积极打造“代表联络站建在产业链上”创新品牌，通过走访、调研、督办等形式，为中日韩半导体材料产业园、宜通华盛二期等项目解决实际问题9个，进一步助推集成电路产业发展壮大。

二是将动态反馈与绩效评价相结合。通过制定科学合理的考评体系，把“双岗建功”和“两员”主题活动的实施情况纳入党委对人大工作的考核内容。定期分析绩效评价具体指标，定期召开工作交流会，找准当前存在不足、指导开展下步工作。通过数据的收集、分析和适当的晾晒，能够更加清晰地了解活动的实际成果，并据此调整工作策略，确保活动始终与时俱进，既有效激发了镇街工作积极性，又为后续决策提供依据。

三是将横向协作与纵向联动相结合。活动的成功离不开跨部门的合作与上下级的有效沟通。我们通过建立多层次、宽领域的合作网络，打破壁垒，资源共享，形成整体推进的强大工作合力。今年以来，赴镇街开展活动指导17次，牵头在鉴湖街道人大代表联络站开展“各级人大代表双岗建功持续推动‘八八战略’走深走实”主题活动暨“局长代表面对面”座谈会，建立问题清单、建议清单和督办清单，针对性地解决《关于要求再次确认绍兴市龙虎山茶场有限公司16套经济适用房划拨土地性质问题》《关于要求帮助王家葑村解决研学游文创基地建设项目用地问题》2个，体现了活动的高质量和含金量。

来源：越城区人大常委会研究室