一、全市行政事业性国有资产基本情况

截至2022年底，全市行政事业性国有资产总额2086.14亿元，负债总额264.60亿元，净资产总额1821.54亿元。

市级行政事业性国有资产总额303.89亿元，负债总额34.27亿元，净资产总额269.62亿元。

区、县（市）行政事业性国有资产总额1782.25亿元，负债总额230.33亿元，净资产总额1551.92亿元。

二、行政事业性国有资产管理工作情况

（一）盘活存量资产“大盘子”，释放资产价值彰显效能

一是创新盘活模式，提升我市资产盘活质效。在全省率先搭建盘活存量资产扩大有效投资工作体系，按照“清底、确权、盘活、考核”八字方针，形成资产“一本账”。创新运用“财政政策+金融工具”，利用REITs、ABS等金融工具形成存量资产盘活方案，盘活工作走在全省前列。二是盘活闲置资产，“小切口”盘活项目初显成效。根据省低效无效资产处置专项行动工作要求，多措并举盘活闲置资产，鼓励行政事业单位闲置房产支持现代社区建设，推进农村闲置校舍、文化体育场馆和人防资产开放共享。三是夯实政府资产，公路资产专项清查工作取得成效。按照“谁承担管理维护职责由谁记账”原则，全面完成全市公路基础设施资产核算登记入账工作，顺利摸清公路资产家底，有效提升了全市政府性资产价值。

（二）搭建国有资产“大数据”，保驾护航经济稳进提质

一是精准“输血补气”，有效激发市场主体活力。通过“服务下沉、政策找人、线上办理、即申即享”，为全市承租行政事业性国有房屋的小微企业减免租金3个月，推动房屋租金减免政策落实到“最后一公里”。二是坚持数智赋能，强化资产“全生命周期”管理。贯彻落实“数字政府建设”要求，积极推动数智赋能资产管理工作。实现资产配置预算“云上定编”，源头把控，不断优化资产结构。升级“资产云”平台，资产处置审批实现“一件事”网上通办和移动审批，全面提升资产管理信息化水平。三是依托资产云2.0，打造“线上公物仓”服务平台。以资产管理精细化、数字化、智能化为导向，全力打造“线上公物仓”服务平台，并顺利上线运行，推动单位闲置资产信息共享，实现资产入库、领用、借用等手续“一键办理”。

（三）树立财政服务“大气度”，保障民生事业健康发展

一是教育设施更加完善。2022年完成为期三年的健康教室提升工程和全市中学以“加宽加密灌木、绿化软化地面、加装防护防坠栏（棚）”为主要内容的校园安全防护提升工程。二是文体事业更加繁荣。高标准推进“博物馆之城”建设，绍兴博物馆获评2022年“浙江省最具创新力博物馆”。成功举办第五届中国越剧艺术节，举办马拉松、水马系列赛、摩托艇公开赛等赛事。

三是医疗卫生服务能力持续提升。2022年，建成或转换市、县两级新冠感染救治定点医院、亚定点医院，建成核酸检测基地，提升检测应急能力。国科大肿瘤医院绍兴院区等项目快速推进，绍兴第三医院等项目如期完工。

三、下一步推进国有资产管理工作思路与举措

（一）坚持科学化管理,更好统筹制度更新和流程重塑

一是对照《条例》做好“立改废”工作。围绕贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》，进一步优化流程，简化操作，努力实现资产处置“无纸化”“零次跑”，不断适应当前国有资产管理新形势新要求。二是加强房产出租等重点领域制度更新。落实“放管服”改革要求，加快修订市级行政事业单位房产出租管理办法，进一步规范出租行为，下放审批权限，重塑审批流程，不断提升资产转化为资金的能力。三是严格落实政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度要求。进一步健全国有资产报告工作机制，形成各司其职、齐抓共管的国有资产管理工作机制。指导督促单位定期或不定期开展资产盘点、对账，年度终了，应当进行一次全面资产清查盘点，形成清查盘点报告，展现全市国有资产“全景图”。

（二）坚持规范化盘活，更好统筹创新利用和监督管理

一是严格规范有偿转让国有资产。厘清行政事业性国有资产与国有企业资产的边界，规范资产盘活范围、资产转让价格、资产转让方式和流程，严格控制使用协议转让方式，强化财政监督检查，规避虚增财政收入，切实防范风险。二是创新开展数据资产、文物资产和国有历史建筑物盘活研究。积极推动绍兴古城“文商旅”深度融合，探索开展数据资产、文物资产和国有历史建筑物保护利用路径，为推动我市数字经济产业领先发展、文商旅产业融合发展提供强劲动力。三是重点加强“两个亚运”赛后资产回收利用。按照赛后资产处置办法，统筹兼顾，突出重点，宜用则用，最大限度地发挥亚运赛后资产使用价值，高水平实现“办好一个会、提升一座城”。

（三）坚持数字化转型，更好统筹数智赋能和成果运用

一是加快推动预算一体化建设。突出数字赋能，从一体化角度促进资产存量、增量与资金流量之间的统筹协调，保障资产配置科学均衡，公共资源合理运用。二是有效推进各类资产开放共享。全面推广“线上公物仓”运用，督促单位及时将低效闲置资产纳入“线上公物仓”平台，鼓励单位通过“线上公物仓”配置资产，实现闲置资产二次利用。充分利用“软件共享仓库”“大仪共享平台”推进重大资产开放共享。三是积极推进资产管理数据成果转化。充分利用资产云汇聚国有资产管理数据，培育各类资产业务应用市场生态，以资产大数据为管理提供基础支撑和决策辅助，发挥国有资产在“两个先行”中的重要作用。