今年，是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年。二十载光阴流转，在美丽绍兴新征程上，“绿水青山就是金山银山”理念正变成现实。为深入贯彻习近平生态文明思想，绍兴自去年开始实行生态文明建设情况报告制度，在完善报告制度体系，创新开展组合监督、联动监督的基础上，深耕“一镇一品”，打造基层示范样本，为推进美丽绍兴建设作出了积极贡献。值此“8٠15”全国生态日到来之际，“绍兴人大”微信公众号推出“擘画绿色新篇 奏响监督强音——绍兴市生态文明建设情况报告制度工作”专栏，展示各地践行报告制度的生动案例，凝聚起建设产城人文融合发展的共富示范市，谱写新时代胆剑篇的磅礴力量！
一、案例背景
澄潭江是新昌县三大河流之一，发源于磐安县尖公岭，流经新昌县回山镇、镜岭镇、澄潭街道后，出下山泊村流入嵊州市境内，沿途有十九峰、千丈幽谷等景区。其中，澄潭江澄潭街道段起自横联村，止于山泊村，长约10公里。
澄潭江水位较浅，枯水期江面常露出大片河床和芦苇荡，且沿江岸边有较多空地，村民会见缝插针将空地开辟为菜地，非法侵占了河道水域，对澄潭江生态环境和景观造成了影响。今年，澄潭街道开展河湖库“清障拔钉”专项行动，全面排查、整治河湖库“四乱”问题，重点对澄潭江流域非法侵占水域、河道滩地种植农作物等问题进行清理整治。五月，县人大澄潭街道工委组织人大代表开展生态文明建设专项监督行动，将澄潭江下衣段、社古段、山泊段等沿岸非法侵占河道种植作物现象列入问题清单和建议清单，通过人大联络站交办至澄潭街道办事处解决。在人大监督下，清理非法种植作物点位60余处，水质常年保持在Ⅱ类水以上标准，澄潭江两岸生态环境得到进一步改善，形成了水清岸绿的美丽风景线。
二、主要做法和成效
（一）建立“人大+河长”监督联动机制。在原有河（湖）长制基础上提档升级，构建一名代表认领一段河道的“一对一”监督联动机制，利用生态文明指导员、监督员、护航员“三员”监督队伍载体，推动澄潭江流域综合治理。依据县人大代表和街道议政员的行业分布、专业技能等因素选聘“一对一”河道监督人员，明确监督的主要内容和主要方式，将河道“四乱”现象、河长职责履行、问题上报与处置、统筹协调等问题纳入监督范围，建立起“人大+河长”监督联动机制，形成横向到边、纵向到底的监督格局。
（二）建立“清单+销号”整改落实体系。依托县人大澄潭工委生态文明建设监督五步工作机制，人大代表通过实地走访、现场调研、视察监督等方式，广泛收集民情民意，将发现的问题 梳理整合，明确具体任务、相关责任、建议措施，建立起涵盖目标、问题、责任、措施等的差异化工作清单。同时，充分发挥人大监督作用，深入实地“把脉问诊”，监督相关责任单位对表排查、对单销号，按照工作清单及时整改落实，实现督查督办“销号”闭环。
（三）建立“常态+动态”巡查管理模式。发挥基层人大代表身处一线、熟悉情况的优势，常态化监督沿岸环境和河湖水质的保护治理情况，定期上报监督巡查情况。同时组织生态文明监督员每季度集中巡河，针对梳理的问题清单和整改落实清单不定期开展“回头看”，形成“常态+动态”巡查监督模式。今年，开展集中巡查6次，参与代表50余人次，反馈整改问题21处。
三、经验启示
新昌县人大常委会澄潭街道工委以列入市级生态文明建设基层监督联系点为契机，充分运用全过程人民民主基层单元建设成果，紧盯生态文明建设的发展所需和群众所盼，从澄潭江河湖治理小切口入手，建立“人大+河长”“清单+销号”“常态+动态”的监督协作融合格局，全力助推生态文明建设提质增效，努力写好街道生态文明建设大文章。
来源：绍兴市人大常委会城建环保工委、新昌县人大常委会办公室