柯桥区人大积极贯彻落实省、市人大生态文明建设情况报告制度相关精神和要求，在“一综一专”报告体系基础上，将代表们提出的生态文明领域治理难点与群众关切建议作为重要切入点，创新构建“问题解决、政策释疑、决策转化”三类重点督办建议闭环模式，推动生态文明建设情况报告制度从“程序规范”向“实效发挥”深化，为全面提升代表监督效能、促进生态文明建设高质量发展提供柯桥样本。
问题解决型闭环：变监督压力为治理实效
精准锚定监督靶向。着眼生态环境治理中的难点堵点问题，确保督办方向与报告重点同频共振。如将反映南部山区秸秆焚烧、水质保护等突出问题的代表建议列为重点，为监督工作提供精准切口。
全程跟踪督办落实。通过“三见面”、专题视察、明察暗访等方式，动态掌握建议办理进度，推动政府部门建立“1530”秸秆禁烧快速响应机制、新增水质监测断面、提升垃圾处置能力等一系列治理举措。
固化成效充实报告。将督办催生的治理成果量化固化，如以南部山区PM2.5浓度持续优良、焚烧事件同比下降53%、饮用水源100%达标等数据作为政府生态文明建设情况报告内容，实现“建议－督办－治理－报告”的闭环，增强报告的实证性、约束力与公信力。
政策释疑型闭环：化诉求张力为社会共识
直面矛盾坦诚回应。对建议中因宏观政策或规划所限难以满足诉求的部分，要求承办单位必须直面问题本质，详尽阐释政策依据与现实约束，避免不予采纳的简单回复。如稽东镇作为会稽山古香榧群核心区域和汤浦水库重要水源保护地，在保护与发展的平衡中探索出“两山”转化的成功实践，为保护优先的政策释疑提供生动范本。
创新机制主动沟通。推动办理从“文来文往”升级为“人来人往”，相关部门赴现场召开政策宣讲会、座谈会，通过与代表和群众面对面解读政策、交换意见、争取理解，让人民群众在参与民主协商的过程中切实感受到被看见、被尊重、被需要。
凝聚共识价值引领。将“保护优先、绿色发展”等社会共识作为重要内容，写入生态文明建设情况报告的“健全生态补偿机制”“争取政策支持”等章节，使民意诉求在政府工作中得到充分体现。在全过程人民民主理念的践行中形成“诉求－沟通－共识－报告”的闭环，切实提升生态文明建设情况报告的政治高度、理论深度与公众可信度。
决策转化型闭环：促民间智慧为制度安排
高效吸纳打造特色。对生态文明建设相关具有前瞻性、系统性的高质量建议，建立吸纳转化机制，推动各镇街立足资源禀赋，因地制宜打造“一点一特色”。如推动稽东镇创新“三态协同”模式，成功打造“稽东香榧”国家地理标志证明商标，开发系列衍生产品，实现香榧假种皮资源化利用，带动榧农增收超200万元，全产业链总产值超3亿元，成为省级“两山”转化典型案例。
反向优化报告结构。将经由重点督办建议确定的重大议题反向植入报告，在生态文明建设情况年度报告中设立专项章节，或以专项报告形式回应代表关切，如平水镇针对若耶溪整治等标志性工程形成生态文明建设情况的专项报告。常态化、制度化报告各项特色的工作进展，以重点督办建议闭环为契机优化报告结构与内容，实现生态文明建设情况报告制度本身的有机更新。
持续跟踪确保长效。将已纳入决策的建议内容纳入持续监督清单，通过审议报告、专题询问等进行回头看，形成“建议－决策－报告－监督”的螺旋上升长效机制。
来源：柯桥区人大常委会研究室