县乡人大丨上虞区:打造“上虞模式” 提升人大财经监督实效
发布日期:2026-05-21 浏览次数: 字号:[ ]

近年来,上虞区人大通过构建“一盘棋”规范履职体系、深化“三三制”财经监督模式、构筑立体化协同监督体系,形成了具有上虞辨识度的财经监督工作品牌,全面提升人大财经监督的刚性与实效。


构建“一盘棋”规范履职体系



上虞区人大财经委与预算工委实行“一套人马、两块牌子”工作模式,融合专委会的“议事”职能与工委的“办事”优势。制定《财政经济委员会工作规则》,确保监督工作项目化、制度化。建立贯通联动的工作网络,加强与上级人大的纵向联系、强化与政府财经部门的横向协同,深化与乡镇街道人大的联动指导。落实委员联系代表、走进联络站等制度,在重点产业集聚区设立经济监督联系点,打通财经监督的“最后一公里”。今年以来,聚焦生产性服务业重点议题,从三个联系点上征集到意见建议10余条。


深化“三三制”财经监督模式



将预算审查监督“三三制”模式,贯通应用到财经监督重点领域、重点方面。事前“三步走”严把入口关,通过“听、谈、审”层层递进,广泛听取社会各界意见,组织代表、专家开展民主恳谈,召开财经委会议初审,将审查关口前移至预算编制初期。事中“三紧盯”把牢执行关,紧盯预算执行进度、绩效目标实现和审计问题整改,依托预算联网监督系统,对全区重点部门和项目资金进行实时跟踪,及时发出预警提示函,至今已发出提示函5件,督促落实194个提示问题。与审计部门联合开展整改情况督查,届期内督查“老大难”问题87个。事后“三评价”促闭环管理,引入第三方机构对重点支出进行绩效评价,结果与下半年预算安排挂钩,并对重点部门、重点项目支出绩效进行满意度测评,形成“监督—评价—反馈—整改”完整闭环。


构筑立体化协同监督体系



建立预算审查监督和投资项目审查监督专家组,在预算初审、投资计划项目视察、民生实事跟踪监督等关键环节引入第三方专业意见,为监督提供智力支撑。建立人大财经监督与审计监督协同联动机制,通过人大“点单”、审计“接单”的方式,将民生实事项目、重点政府投资项目纳入审计计划,实现监督计划共商、成果共用。近年来,已对多个重点部门预算和重大项目进行同步审计,有效解决监督中的“信息不对称”问题。加强与统计、财政部门联动,在年度计划实施监督、国资监督等方面发挥积极作用。运用预算国资联网监督系统和“虞事e督”民生实事项目监督系统,线上线下监督相结合,切实提升审查监督的现代化水平。


供稿:赵明

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