县乡人大 | 上虞区:三位一体探索镇街国资监督新路径
发布日期:2026-07-28 浏览次数: 字号:[ ]

2025年以来,上虞区人大常委会立足镇街国资监督实际,以“区级统领、镇街发力、上下协同”三位一体破题,在探索实践中积淀了具有辨识度的经验做法,为基层人大深化镇街国资监督提供了可复制、可借鉴的实践样本。截止目前,已基本实现镇街国有资产管理情况报告制度全覆盖,区镇两级人大代表累计参与国资监督视察调研120余人次,提出意见建议80余条,推动解决各类问题60余个。

一是区级统领:以制度设计架起监督“四梁八柱”。主任会议审议通过《关于乡镇街道人大加强国有资产管理情况监督工作的指导意见》,要求各镇街人大将国资管理情况监督纳入年度监督工作计划。建立“现场督查+听取报告”相结合制度,构建“审议—交办—整改—反馈—公开”全链条闭环机制,为基层人大履职提供清晰“路线图”。开展定期调研走访、上下联动、典型引路,推动各镇街相互学习、共同提升。推动人大监督与审计监督贯通协同,审计部门将镇街国资管理问题清单同步抄送人大,形成“审计点问题、人大督整改”的监督合力。2025年,针对国有资产资源监管漏洞,3家单位涉及资产完成入账、1家单位完成移交;针对国有自然资源资产管理问题,19.61亩闲置抛荒农田已完成复种,6家电站已按季缴纳水资源费。

二是镇街发力:以刚性监督推动管理提质增效。统一部署,将资产清查作为监督第一仗,镇街人大组织代表全程参与、逐项核实,推动“隐形资产”浮出水面。将盘活存量资产作为监督“重中之重”,深入调研、持续跟踪,推动政府创新盘活模式。紧盯合同管理、租金收缴等环节,组织代表开展专项监督,防止国有资产“跑冒滴漏”。同时,紧盯闭环监督,推动闲置资产“变废为宝”。如丰惠镇人大建立“代表包案”督办机制,针对某商户拖欠租金两年多的问题,督促启动法律程序,最终达成调解协议。2025年全镇租金总收入达434.5万元,通过监督推动新盘活13处、新增收益28万元。

三是上下协同:以贯通赋能构建全周期闭环。构建“数字赋能+制度固化+绩效衔接”的长效机制,确保国资监督行稳致远。监督推动财政部门加快“资产云3.0”系统在各镇街的推广应用,逐步实现资产购置、入库、使用、处置全生命周期在线管理。固化镇街国资管理情况报告制度,百官、东关、道墟等街道均在年度议政会上专题审议国资报告,永和镇将国有自然资源资产监督与财政预算审查、生态文明建设监督统筹推进,实现了“一次会议、多项审议、综合问效”。针对不同种类国有资产性质、功能,全面、客观、科学、准确评估国有资产管理成效,将预算编制执行与绩效产生贯穿监督全过程,推动做优做实项目,更快形成国有资产。


供稿:厉霞

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