“代表们带着专家来到园区，现场‘把脉问诊’，设备进口审批流程优化方案当场就有了雏形！”近日，在绍兴集成电路产业园人大代表联络分站中的一场研讨交流会上，一位集成电路企业负责人的欣喜反馈，道出了越城基层人大创新履职的实效。
皋埠街道把人大代表联络站延伸至集成电路产业园，创新“问政议事”机制，“芯城每月谈”活动办得热火朝天；斗门街道人大聚力马海工业集聚区生态文明建设的现实需求，创新打造“工业社区联络站点助力生态文明建设”特色经验；富盛镇人大探索实施“共富议事厅”创新做法……
近年来，越城区人大常委会持续深化“一镇（街）一特色”培育工程，引导各镇街人大立足产业禀赋、治理特点和民生需求，找准履职切入点，有效激发了基层人大工作创新活力，一批批极具辨识度的特色创新成果持续涌现，勾勒出越城人大践行全过程人民民主的生动图景。
搭台赋能 激活基层首创“一池春水”
作为绍兴主城区，越城区镇街之间业态各异、需求多元。而基层人大履职多以视察、询问、评议等法定程序为主，缺乏系统化、集成化破解基层需求、服务中心大局的创新载体。如何因地制宜践行全过程人民民主？越城区人大常委会主动扛起搭台者、推动者职责，以“一镇（街）一特色”培育为抓手，打出机制保障、精准指导、鼓励首创“组合拳”，为基层人大创新履职指引方向、提供路径。
“我们建立基层人大工作特色创新项目培育库，健全完善跟踪挂联、专题研商、专项审议等配套机制。针对部分镇街找不到项目结合点的难题，研究室会同代表工委还专门组织人员下沉一线、点对点指导。”越城区人大常委会研究室负责人说。
“契约化”共建发源地——府山街道，就曾在特色培育中陷入瓶颈。通过精准指导，该街道从自身优势出发，推动书圣故里社区人大代表联络点，与景区游客中心、府山派出所等五家单位结成“治理搭档”，推动“契约化共建”与人大工作深度融合，提升矛盾化解和民生服务效能。
“最近经常收到不明包裹，不知道是谁寄的，也不敢拆，生怕个人信息泄露了！”近日，家住西街的冯师傅满脸焦虑地来到书圣故里人大代表联络站求助。越城区人大代表汤丽英马上联系自己的“治理搭档”——府山派出所民警，民警第一时间抵达现场，仔细查看包裹外观、核对物流信息，初步判定该包裹为可疑“盲发快递”诈骗，并现场开展反诈宣讲，化解周边群众顾虑。这正是创新“契约化共建+人大工作联络站点”模式的生动例证。
在北海街道人大工委全市首创“代表直播议事”模式的基础上，越城区人大又组织创设“到基层找题、促干部答题、为群众解题”工作流程，人大代表“线下+线上”联动高效履职的新平台，拓宽代表联系群众渠道，形成了可复制、可推广、可借鉴的成果经验。目前，“代表直播议事”长效机制已在全区推广。
一次次走访调研、一场场头脑风暴在越城各镇街上演，一套成熟的工作经验——基层人大工作创新“九法”由此而生。
依托基层人大创新“九法”指引，各镇街人大错位发力、各展所长。“延伸站点法”，在集成电路产业园、共富邮路基地等场所拓展代表联络站点，深化人大代表“双岗建功”和“两去两回”活动；“扩码集智法”，则在人流密集点位设置代表联络站和代表“二维码”，实现代表与企业、群众“全天候联系、零距离沟通”……从产业特色到治理重点、民生焦点，每一个项目的培育与落地，都深深扎根于群众的热切期盼之中，让基层首创活力充分涌动。
百花齐放 民主实践结出惠民硕果
产业发展到哪里，人大履职就跟进到哪里。斗门街道马海片区工业集聚度高，治理压力大。街道人大工委设立工业社区代表联络分站和营商环境观察点，凝聚监督合力，推动制定生态文明建设组合监督计划，助力解决农业源污染等难题，相关案例入选全省人大生态文明建设实践成果。皋埠街道将代表联络站设到集成电路产业园一线，累计举办座谈调研24场，收集“金点子”75条，助力破解企业用工、资金、住宿、停车等难题。园区“二维码”成为24小时“民意收集器”，相关做法获省人大常委会调研组肯定。城南街道人大工委针对九里工贸园转型中的人才短缺问题，创新开展“人大代表·大学生面对面”活动，以代表为桥梁对接高校，在重点企业设立联络服务站，促成多名研究生与企业达成就业意向，实现才企双赢。
自培育行动开展以来，越城区人大多项创新经验被《学习强国》《中国人大网》等平台推介，首次在全省人大经验交流会上作典型发言，首次入选全省生态文明建设典型案例。
“在深化基层人大工作创新中，要始终坚持边探索、边实践、边总结、边提升，不断增强工作创新的针对性和实效性。”越城区人大常委会研究室负责人表示，将持续深化实施“一镇（街）一特色”培育，推动基层人大工作更好围绕中心、服务大局、造福于民。
来源：浙江人大网