在绍兴市越城区坡塘村，村民们习惯称罗国海为“罗代表”。这个称呼里，既有对他人大代表身份的尊重，更有对他十多年扎根基层、带领村庄从“破塘”蝶变为“标杆”的由衷认可。
作为绍兴市人大代表、坡塘村党委书记，罗国海把“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺写在了田间地头、融入了每一次调解、写进了每一份建议里。
从“破塘”到“标杆”
把法治思维植入乡土
曾经的坡塘村，矛盾纠纷多、村民法律意识薄弱，是远近闻名的“破塘”。
作为人大代表，罗国海深知学习和运用法律是履职的基本功。他积极响应代表法中关于“协助宪法和法律的实施”的义务要求，依托浙江省推行的共享法庭建设，主动向联系法官学习，在调解中钻研法条。他不做单纯的“和事佬”，而是努力将法条、情理与村庄的“熟人社会”实际相结合，在银杏树下、店铺门前向村民讲法说理，把法治的种子种进乡土。
罗国海扎根基层，调解为民的相关事迹被最高人民法院点赞表扬。2024年11月，最高人民法院院长张军专程到坡塘村调研“共享法庭”，倾听这位基层村书记的乡土调解路子，并给予肯定。今年“七一”前夕，最高人民法院微信公众号发布《庆祝中国共产党成立105周年特别策划“105，请回答”② | 从“破塘”到“坡塘”》，以近8分钟的专题纪录片形式，深度报道了罗国海从“法律门外汉”成长为“全国调解员培训授课人”的故事。
从“群众跑腿”到“解纷上门”
把解纷力量聚在群众身边
在工作中，罗国海听到群众反映最多的就是“打官司难、维权累”。为此，罗国海联合多位村社书记，在绍兴市中级人民法院、越城区人民法院的支持下，在全市率先组建了“村社书记解纷团”，让群众在家门口就能找到说法的地方。
罗国海深知个人力量有限，唯有培育基层干部方能筑牢基层善治根基。他积极推动优秀村书记、人大代表加入“村社书记解纷团”，同时参与创建“调解实训营”与“越调越好”议事堂，通过“1名村书记+1名庭长+1名法官助理”的帮带机制，让法治力量在基层落地生根。
从“闲置空间”到“活力阵地”
让履职触角伸向细微处
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众。罗国海深知这一身份的分量，他始终把全过程人民民主融入履职的每一个环节——从俯身倾听群众心声，到深入调研形成建议，再到紧盯问题推动解决，从不缺席。一次次与职能部门的务实沟通，让群众的“期盼清单”转化为政府的“行动清单”。
这份“行动清单”上，一条关于桥下空间的建议格外亮眼。近年来，高速路网日益密集，桥下空间的管理与利用成为普遍性课题。坡塘村被高速公路穿越，桥下空间长期闲置，罗国海在走访中敏锐地意识到，这些“消极空间”如果科学规划、合理利用，完全可以变成“积极资产”。为此，他在市人代会上提出了《关于系统化推动高速公路桥下空间合理利用 助力乡村振兴和人居环境提升的建议》。该建议提出后，他持续跟踪、多方协调，积极与交通等部门沟通对接，最终推动绍诸高速桥下空间打造为集生态停车、村民休闲、小型活动于一体的复合场所——村庄停车难题得到缓解，村民增添了新的文化活动场地，入口景观焕然一新。昔日闲置的桥下空间，如今成了村民交口称赞的“金角银边”。
履职没有终点，为民永在路上。罗国海表示，将以新修改的代表法为准绳，以更高标准要求自己，在强基固本中筑牢善治根基，在化解矛盾中厚植为民情怀，在服务群众中践行代表担当，努力为打造共建共治共享的社会治理格局贡献代表力量。
来源：越城区人大常委会代表工委