一、总体情况
国有自然资源资产是指宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源，我市国家所有的自然资源资产主要包括土地资源、矿产资源、水资源、森林资源等四大类。2018年机构改革后，分别由各级政府的自然资源和规划、水利等职能部门管理。
（一）土地资源情况
2024年末，绍兴全市土地面积827907.08公顷（8279平方公里），其中国有土地面积152103.29公顷，较上年增加382.60公顷，增加率0.25%，国有土地中，耕地8014.31公顷、园地2439.82公顷、林地13669.92公顷、草地2707.35公顷、湿地294.19公顷、城镇村及工矿用地56087.90公顷、交通运输用地13918.87公顷、水工建筑2514.94公顷、水域51266.98公顷、其他土地1189公顷。
2024年，全市完成农转用及土地征收报批面积2460.13公顷，全市国有建设用地供应2251.58公顷，国有建设用地出让1034.06公顷，工业用地占总出让土地面积的68%。
（二）矿产资源情况
全市查明有保有资源量的矿产42种，26种保有储量的矿产资源中，两种矿产储量全省第1，其中铁资源储量占全省76.6%，铜资源储量占全省41.2%，瓷土矿、叶腊石为绍兴市优势矿产资源，硅藻土为绍兴市特色矿种。
（三）水资源情况
2024年，绍兴市总水资源总量73.16亿立方米，全市19座大中型水库年末蓄水总量4.93亿立方米，全市人均水资源量1347.5立方米。全市总供水量17.99亿立方米、总用水量17.99亿立方米。
（四）森林资源情况
根据2024年森林资源“一张图”年度监测：全市森林覆盖率47.56%，森林面积39.37万公顷，较上年均略有增加。
二、所做工作
按照“两统一、六方面”职责要求，聚焦规划引领、管控约束、要素保障等三大职能，全力推进实干争先，服务支撑市委市政府“五大创新突破性举措”，为谱写新时代胆剑篇贡献自然资源力量。
（一）落实“空间一张图”，规划引领实现新突破
一是国土空间规划体系快速建立。市、县两级国土空间总体规划获批实施，启动国土空间设计三年行动，以“规划+设计”联动互促，统筹城乡高质量发展和高品质建设。二是镇村规划全面覆盖。全市103个应编乡镇级总规全部完成批复，506个应编村的村庄规划全部覆盖，驻镇村规划师覆盖率实现100%。三是规划管理效能持续提升。修订完善《绍兴市城乡规划管理技术规定（试行）》，承接规划条件生成机制、工程设计方案线上联审、规划许可告知承诺制和豁免制等规划改革试点。
（二）织密“保护一张网”，资源保护迈出新步伐
一是重塑耕地保护格局。深化开展《绍兴市耕地保护利用规划》编制，完善土地综合整治推进机制，统筹推进“田水路山林村”综合治理和“产城人文景生”融合发展。二是“田长制”“林长制”落地见效。一体化建设乡镇林长办、林业站103个，“多田套合”工程全省第2，投资额等3项指标全省第1，承办全省国土空间治理现代化专题会，林长制考核指标排名全省前列。三是不断加强执法监督。建立市级卫片执法早发现早制止早处置工作机制，部署开展生态保护红线等核心区域内违规建设问题整治等四大专项行动。
（三）管好“要素一本账”，要素保障取得新成果
一是空间保障切实有效。落实重大项目空间保障，局部优化城镇开发边界，调入城镇开发边界540.55公顷，其中新增256.84公顷。二是用地保障精准有力。全年争取各类新增建设用地指标2133.34公顷，创历年新高，其中产业类用地指标1033.34公顷，排名全省第1。“两重”“两新”、内生项目、农民建房等用地指标实现应保尽保。三是土地供应稳定有序。全年供应建设用地2251.58公顷，累计出台19个低效用地再开发试点政策。
（四）拧紧“强基一股绳”，管理体系获得新提升
一是资产清查求精细。开展全民所有自然资源资产清查，查清自然资源资产“实物量”，建立自然资源资产价格体系，理清使用状况，夯实资产管理基础。二是技术支撑求精准。建立自然资源“一调多用”技术体系，融合衔接多部门的差异图斑，形成的数据调查成果服务于多个领域和多种用途，支撑国土空间综合治理。三是创新改革求深入。绍兴市林业政务服务增值化改革争取到国家级改革试点；绍兴古城保护利用实景三维应用项目入选国家级实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。
三、下步举措
（一）突出引导管控，建立编管结合的国土空间规划实施监督体系。一是推进专项规划编制。推进耕地、林地专项规划编制，多跨协同推进“多规合一”，项目化、集成式落实国土空间总体规划确定的市域农业空间、生态空间总体格局。二是提升乡村规划效能。以城市设计理念编制“多规合一”实用性村庄规划，开展“通则式”乡村规划管理规定研究。三是探索规划智能化应用。完善国土空间审查分析模型，开展国土空间规划成果数字化处理，探索以人工智能技术赋能规划管理。
（二）突出提质增效，健全市场化、差别化要素配置机制。一是高效提升土地要素供给。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，确保项目用地“应保尽保”。二是严格落实“增存挂钩”机制。统筹推进土地、林地、水域利用“增存挂钩”，扎实推进批而未供土地和闲置土地消化处置，全面提升资源配置效率。三是深入推进存量土地潜力挖掘。以低效用地再开发试点为基础，深化“空间换地”新模式，切实提高土地利用效率。
（三）突出绿色发展，支撑产城人文融合发展的共富示范市建设。一是构建富有绍兴辨识度的“大耕保”模式。加强耕地保护利用规划引领，推进耕地占补平衡改革，构建以土地综合整治为载体，一体化落实耕地保护和耕地建设的新模式。二是切实加强生态保护修复。落实生态保护红线管理制度，保护、修复、治理一体推进，改善生态环境条件。三是深入开展增绿增效行动。编制实施《绍兴市林地空间专项规划》，推进全市林地发展空间、林业产业空间调整优化。实施一批林业综合示范项目，一体化推进国土绿化、森林质量提升、林业产业发展。
（四）突出坚守底线，提高自然资源保护利用水平。一是提升风险防控能力护航地质安全。全面完成县域地质灾害风险“一坡一卡”调查项目建设，进一步完善城市地质安全风险防控标准和制度体系。二是以长牙齿的硬措施落实最严格的耕地保护制度。深化完善卫片执法早发现早制止严查处机制，常态化开展专项整治。三是夯实林业防灾安全基础。全面完成省“十四五”规划森林防火基础设施建设任务，织密林业有害生物智慧监测网。