一、关于“加大改革攻坚，推动国有企业高质量转型发展”的意见
1.抓好改革深化提升，持续增强国有企业核心竞争力。明确以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以战略性重组和专业化整合为抓手，推动国资国企做强做优做大。聚焦主责主业和新兴产业鼓励企业开展市场化转型、优质业务资产并购，开展震元商批业务联大傍强研究，促进市城发集团基本完成对双成电气的全面收购，完成开元咨询公司与水利设计院公司重组整合。积极争取全国区域性国资国企综合改革试验区，重点在发展新质生产力、优化投融资体系、加快市场化转型、加强央地合作等方面先行先试、攻坚突破。
2.聚焦激发活力动力，着力提高国有企业价值创造力。坚持党对国有企业的全面领导，持续完善公司治理，制定董事会工作规则等三项制度，稳步落实市属国有企业外部董事占多数要求。突出企业科技创新主体地位，进一步健全以研发投入、创新主体、创新成果为重点市管企业创新考核体系。引导企业聚焦新兴产业、未来产业和关联业务新赛道，有序推进百度研发中心、黄酒产业园、震元上虞产业化基地、新能源汽车充电基础设施、分布式光伏发电等经营性项目建设，加强低空经济、康养、数据、体育产业布局思路研究，因“企”制宜发展新质生产力。
3.坚持防范化解风险，不断夯实国有企业安全支撑力。严格落实国有企业债务管控六大举措，统筹协调市属企业和各区、县（市）完成2023年国有企业资产负债率控制任务，建立经济运行分析报告机制，开展对主要经济指标和债务情况的“一月一分析”。持续推进以内审为核心的综合监督体系建设，强化对重点领域、重要子公司、高风险领域的审计力度，构建国资审计监督与派驻纪检监察监督贯通协同工作机制。开展市管企业贸易业务风险排查及全市国企领域虚假贸易、问题合同、违规担保问题专项治理工作，制定加强市管企业贸易业务风险管控相关意见，完善市管企业资金信用管理负面清单，坚决清理风险隐患。
二、关于“强化盘活利用，推动行政事业性国资高效运转使用”的意见
1.积极打造“国有资产池”，提升资产运营管理效率。推进资产“入池”，按照闲置资产、其他可利用资产、在用资产、市级基础设施资产等分类，通过四轮“起底式”普查梳理，形成首批“入池”资产。依托市资产管理中心，对“入池”资产进行统一登记，攻坚解决确权办证难题，探索开展资产预评估，优化“池内”资产。创新利用ABS、私募REITs等资产证券化工具，带动“池外”投资，有效破解重大项目融资难题，促进提升资产运营管理效率。近期，市财政局撰写的《市财政局打造“国有资产池”盘活行政事业性资产》一文，被市委办《绍兴信息》（第213期）录用，并获市政府主要领导批示肯定。
2.发挥“全链条”制度保障，加大资产管理监督力度。制定市级行政事业单位国有资产处置管理办法，严格遵循公开、公平、公正原则，重点规范市级行政事业单位国有资产处置行为。在资产处置环节明确处置方式，强调处置要求，细化操作流程，确保公开透明、依法依规。强化报废鉴定机制，新办法施行后，固定资产经报废鉴定确认后，方可进行报废，使处置事项全面细化、透明化、可操作化。同时，进一步推进审批权限合理下放，提高处置效率，加强事前事中事后监管，维护国有资产安全和完整。
3.全面启用“资产共享云”，推动预算资产一体融合。通过“资产共享云”，动态管理全市行政事业单位资产，创建“人人都是资产管理员”系统应用场景，为大数据、人工智能等技术应用提供平台支持。推广运用“线上公物仓”，鼓励单位优先通过“线上公物仓”调剂配置资产，拧紧资产配置“总开关”。坚持预算管理和资产管理相结合的原则，打破传统资产管理壁垒，打通部门协同合作渠道，在预算编制过程中，充分考虑资产存量和增量情况，确保预算资金精准投入，资产配置科学合理。
三、关于“深化财金协同，推动金融国资高水平服务实体”的意见
1.强保障，助推实体经济高质量发展。贯彻落实“金融重实体”决策部署，持续实施金融企业“一企一策”战略引导规划。完善高质量发展考核细则，优化产业基金投资撬动、制造业贷款投放带动、支小支农担保助力扩中、服务地方助企纾困等主要考核指标，推动金融企业聚焦重大项目建设，更好履行服务实体经济的职能。
2.重规范，完善国有金融企业管理。贯彻财政部、省财政厅关于加强财会监督工作的决策部署，加强与审计、金融监管、人民银行等部门协同联动，严守不发生系统性风险的底线。及时制定全市政策性融资担保体系建设工作规则和加强国有金融企业风险管理等制度，首次对金融企业会计核算、财务管理、风险控制等开展监督检查。目前绍兴银行信用风险监管评级达到一级（最优等级），市担保公司担保代偿率为全省最低。
3.强帮扶，提升助推共同富裕质效。围绕个体工商户、保市场保就业等重点领域，坚守“服务城乡居民,服务中小企业,服务地方经济”金融初心，着力更好发挥融资担保增信作用，丰富产品谱系，持续降低支小支农担保业务费率，更好满足市场主体个性化、差异化融资需求。
四、关于“夯实评估基础，推动国有自然资源资产高价值转化利用”的意见
1.高站位落实“多规合一”国土空间规划体系建设。持续推进国土空间基础信息平台功能迭代，加大自然资源数据归集治理力度，梳理数据目录清单，新增基础地理信息、国土空间规划、国土调查等自然资源数据，充分发挥“数据中台”效能，为耕地智保、古城保护、城市大脑等城市治理场景提供多项数据服务，服务调用次数累计超千万余次。
2.高效率提升自然资源节约集约利用能力。有序推进低效用地再开发试点，推动土地以增量依赖向存量挖潜转变。总结低效用地再开发典型经验2篇被自然资源部推广，撰写《节地创新 空间焕新》在中国自然资源报头版头条刊登。贯彻落实土地“增存挂钩”机制，是全省最快完成“增存挂钩”两项任务的地市。支持工业上楼，鼓励企业通过改扩建提高容积率，节省土地面积。
3.高标准深化自然资源资产摸底清查。扎实推进自然资源资产清查，完成2024年度国有建设用地深化清查和矿产、未利用地价格采集工作并通过省级核查。夯实自然资源资产管理基础，完成全民所有自然资源资产（土地、矿产、林木资源等）负债表编制工作。推动自然资源价格体系建设，完成园、林、草地分等定级和基准地价制定并通过省自然资源厅验收。下一步将按照全省自然资源资产清查进度安排，于2025年完成自然资源实物量清查，积极探索自然资源资产价值量核算工作，为高质量发展提供坚实资源支撑。