近日，盖北镇镇东村一幢三层楼的“长租公寓”竣工，成为盖北镇首个建成的“一村一幢楼”村级物业项目。“总投资329万元，有49套单身公寓可供出租。”镇东村村委会主任陈渭夫介绍，这里原是村委会的老办公楼，于2013年拆除。如今，镇东村在这块拆后土地上，建起了村级物业项目“一村一幢楼”，村集体当“房东”，整租给附近企业作为职工宿舍，预计每年能为村集体带来30余万元的收入。

 （盖北镇镇东村“一村一幢楼”村级物业项目）

从缺少“造血”功能到找到村级增收“金钥匙”，归功于盖北镇推行的民生实事项目人大代表票决制，通过人大代表票决，将“‘一村一幢楼’村级物业项目”纳入2019年盖北镇急需办理的民生实事项目，深入持续开展检查监督，起到“一箭双雕”的效果，既助推解决新居民的租房难问题，又让各行政村找到了壮大村集体经济的新路径。

变政府“配餐”为群众“点餐”

民生连着民心，民心凝聚民力。人大代表票决制的一个鲜明特点，就是坚持“群众想什么，我们就干什么”。

“每年政府工作报告都会列出全年的民生实事项目，但往往容易出现政府辛苦出力，老百姓不满意、不理解的现象。如何使民生实事更符合群众需求、更好地回应群众期盼，从政府‘配餐’变成群众‘点餐’，我们也一直在思考。”盖北镇人大主席陈小明说。

为此，盖北镇人大向社会各界公开征集盖北镇民生实事项目建议。在接待选民、实地走访调研、征集民生实事项目过程中，盖北镇人大发现各村发展壮大集体经济、开发物业项目呼声很高、需求迫切，是广大干部群众盼望解决的问题。

毗邻杭州湾上虞经济技术开发区的盖北镇，各村村级集体经济较为薄弱，大多依靠海涂田地的承包款，村级集体经济缺少“造血”功能，大多数村村级集体经济收入在30万元左右。北依杭州湾上虞经开区，大量外来务工人员租住在盖北。统计数据显示，在全镇2705户出租房屋内共居住着2.3万名新居民，其中10人以上新居民出租房460间，出租房供需矛盾突出的背后，更隐藏着居住安全隐患、居住环境脏乱差等诸多问题。

经过前期的深入走访调查和广泛征求意见的基础上，10位区人大代表联名于2018年2月，提交了《关于要求集中新建新居民集聚区并给予政策支持的建议》。此后，上级领导多次实地深入开展调查研究，探讨项目推行的可行性，并在区级层面出台《村级集体经济增收新三年计划》等多项扶持政策。

扶持政策的出台，无疑为项目的顺利实施提供了政策依据。在今年初召开的盖北镇第四届人民代表大会第五次会议上，盖北镇人大将“‘一村一幢楼’村级物业项目”作为2019年度盖北镇民生实事候选项目，提交镇人代会进行审议票决，并在票决过程中高票通过，列为2019年盖北镇民生实事重点项目。

 （2019年盖北镇民生实事重点项目人大票决现场）

“一村一幢楼”吸引租客来

票决完成后，盖北镇出台土地、资金等扶持优惠政策，利用“三改一拆”腾出的土地，盘活资源，引导和鼓励各村推进“一村一幢楼”村级物业项目，以壮大村级集体经济。此举调动了广大村干部的积极性，各村干部争相到镇里要政策、抢项目。目前，全镇10个行政村已有5个村启动“一村一幢楼”村级物业项目，另有5个村正抓紧项目启动前的各项准备工作。

在盖北镇珠海村，四层楼的“一村一幢楼”村级物业项目已结顶，进入装修阶段，预计7月底前完工。“总投资600余万元，将建成60套单身公寓。”珠海村党总支书记钱增云的语气里难掩兴奋，当前，已有3家企业向村里提出了整租意向。未来“一村一幢楼”项目投用后，仅单身公寓的年租金，保守估计就可达50万元。

 （盖北镇珠海村“一村一幢楼”村级物业项目施工现场）

为使“一村一幢楼”村级物业项目真正成为代表满意、群众放心的民心工程，盖北镇人大专门成立项目监督小组，密集对各个村的项目落地逐个实地调研、全过程跟踪监督，了解项目情况、把握时序进度、及时发现问题、提出意见建议、督促抓好整改、助力项目建设。对已实施项目的5个村，成立由业主单位、设计单位、监理单位和政府主管部门、人大监督小组联动的监督机制，施行一周一汇报，一月一督查，业主点评、监理汇报、分管线总结的工作机制。

 （盖北镇人大代表督查“一村一幢楼”村级物业项目）

今年3月，区委书记陶关锋在盖北镇督查调研“三服务”活动情况时表示，“一村一幢楼”村级物业项目既服务了杭州湾上虞经开区发展，方便企业员工安全管理，也增加了村级收入，繁荣了集镇商贸。据悉，作为杭州湾上虞经开区后勤服务基地，盖北镇“一村一幢楼”村级物业项目预计可为园区企业新解决5000余名新居民租住问题。项目建成投用后，全镇10个行政村年可增加集体经济收入550万元，村集体的“自我造血”功能持续增强。

轻轻一票重千斤，每票都是民意民心。盖北镇“一村一幢楼”村级物业项目的推行过程，充分体现了票决制工作在增强人民群众获得感、幸福感方面的实际功效。通过票决制，实现民生实事“由民做主”，成为当地解决社会利益矛盾的“金钥匙”。

来源：上虞区人大常委会