近年来，随着二孩政策开放，学前教育越来越受到人们的关注，“人民日益增长的美好生活和不平衡不充分之间的矛盾”在学前教育板块尤其突出，扩容、改薄，提档升级，加大投入，等等举措使学前教育发生了质的变化。全面实施学前教育新一轮三年规划，必将使我市学前教育更优发展。

在学前教育三年行动计划中，有一大段文字来描述“全面推进早教服务多元化”的话题（继续完善政府统筹、部门协作的早教服务网络和工作机制。加强专兼职结合的早教队伍建设，充分发挥学前教育机构优质资源的辐射作用，通过亲子早教园、送早教进社区、“互联网+早教”等多种形式，加强对0-3岁婴幼儿看护人科学育儿知识的宣传、引导与培育，提高0-3岁散居婴幼儿早期教育的覆盖面）但更多的是业务如何引领，队伍如何建设。

一、早教机构现状与存在问题：

但目前，据调研，全市的早教机构、托儿所可以说是乱象纵生，安全隐患极其严重。调研结果令人震惊、态忑、担忧、焦虑！

主要有以下问题：

1.挂羊头卖狗肉(审批的是早教咨询机构，但实质招生0

-3岁孩子入托，甚至3-6岁的孩子)；

2.超班级招生（实际招生班级超过审批班级）；

3.超年龄招生（0-3岁的早教机构招的却是3-6岁的孩

子）；

4.乱用教材，不按身心规律设置课程；保育护理很不规

范；

5.利益最大化，为节约成本，克扣伙食，伙食极差；

6.安全意识极其淡薄，安全隐患非常严重；

7.平时监管不到位，社会对早教机构投诉多，但往往得不到解决，出现问题时不知道找哪个部门。

举几个例子：

例一：冬天，一托儿所某个班，哭声一片，原来是午睡起床，一个班40多个孩子（按照规定，托班是20个孩子一个班级）由两名保教人员在护理穿衣，顾不到的很多孩子拖着衣服站在一边哭，室内没有空调；

例二：某一托儿所审批时按条件能够招生三个班级70多名孩子，但此托儿所偷偷地招生了300多名3-6岁的孩子，而且在一个楼梯下面约1平米低矮的空间貌似一狗窝的地方，铺着2个孩子的被子，在一间10平米左右的房间睡了20多人；

例三：一托儿所为了应付检查，在不到30平米的房间偷偷藏了70多名孩子；

例四：一托儿所80多名孩子，厨房设在教室旁，没有门，地上热水壶满地，电线乱拉，更忍无可忍的是，关着门窗用煤饼炉子烧开水，屋内一氧化碳含量已经相当的高，教师及管理人员均是无资格证的从业人员，毫无一丁点的安全意识。

    调研感悟：早教机构出事情是分分钟的事，不出事情是是运气好，而且，如果出事一定是大事，可以让整个绍兴的负面新闻走向世界。

二、系统调研，分析原因：

为什么会有这么大的盲区呢，于是对六个县市的早教机构审批与管理又一次作了系统调研：

六个县市其中诸暨与嵊州目前是教育局审批和教育局监管；越城区与上虞区是市场监管局局批（要求很低），没人管或监管不明确，其中越城区有400多家早教机构；柯桥、新昌是没人批也没人管（说是鼓励办园中园，但早教、托教自由生长）。

所有县市以早教为名的咨询公司非常多，均由市场监管局负责审批，但实际上这些咨询公司均在违规招收0--6岁的儿童入学，后期无人监管。

所以，早教机构乱想纵生的主要原因是：“谁审批？谁监管？”职责不够明确。

三、建议：

儿童是祖国的未来，早教也是二孩政策开放后许多家庭需求的民生问题，早教机构的安全规范才是第一保障。

建议由政府部门牵头，落实、协调、明确早教托幼机构的审批与监管职责，真正完善政府统筹、部门协作的早教服务网络和工作机制。