绍兴市委、市政府始终把实现民生幸福作为新型城市化发展的最高追求，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。绍兴三区近几年在省、市文明指数测评中始终保持前列，为绍兴成功创建全国文明城市发挥了主阵地作用。尤其是最近几年对城区公厕实施标准化改造，持续推进了“洁净城市”建设和环境秩序整治。

但在洁净城市建设中，却忽视了最小而又最关乎文明程度的厕所问题。据调查，三个城区的公共厕所中都没有免费提供的手纸。而公共厕所里提供免费的卫生纸，体现的却是一个地方的城市文明，这在一些先进发达国家是常态，提供免费手纸，既为如厕的人提供方便，凸显政府的人性化和真正的以人为本的服务理念，是政府民生、民心工程之一。

问及城区环境卫生管理局，要在三区推广公共厕所免费使用手纸，资金保障、如厕者的文明用厕水平、管理水平还是三大主要考量因素。归结起来，主要有以下三个原因：一是管理比较难。二是经费的落实问题。三是浪费现象较严重。

为提升城市公共服务形象，针对现实存在的问题，特作如下建议：

一、建议在各公共厕所以及各大公园旅游景点等公共场所设置免费厕纸。健全、细化公厕使用标准，确定手纸使用额度，使之更制度化。

二、建议创新手纸概念，用上带小广告的手纸，这样一来市政公共费用就不必出了，而是哪家公司要利用手纸登广告，它必须交广告费，是通过招标来解决公厕的免费手纸问题。

三、建议公共场所的手纸可以用淡彩色手纸，这样既容易辨别“公用”的厕纸，也便于让顺手牵羊的无公德意识居民受人监督。

四、给厕所安装烘干机，减少手纸的使用量，又方便使用者。

五、建议相关主管部门推出相举措，预防厕纸遭遇浪费。对可能导致的手纸“浪费”有所预测，并且采取相关对策，将卫生纸置于公厕入口的明处，以防“暗箱操作”，也便监督透明；在取纸处书写在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语，意在教育和引导市民和游客秉持文明，注意节约用纸。

六、进一步加强对市民和游客对城市公共文明的引导和宣传，通过宣传、教育，着力提高公众的公共意识、整体素质，带动市民和游客公共素质的提升。

在公厕或公共场所免费提供手纸和烘干机，不仅解决了市民如厕的问题，也显示出城市的文明进步，会让外地游客对绍兴的形象赫然加分。因此，在城市建设的“硬件”设施走向现代化和文明化的同时，切莫将市民文明素质这个“软件”抛在后头！