根据绍兴市统计局公布的数据，2016年，绍兴市生产总值（GDP）4710.19亿元，同比增长5.5%。其中第一产业增加值209.86亿元，增长2.1%；第二产业增加值2319.17亿元，增长4.5%；第三产业增加值2181.16亿元，增长6.9%。放眼全省其他第二方阵城市，嘉兴市2016年生产总值（GDP）3760.12亿元，比上年增长7.0%，其中第三产业增加值1704.70亿元，增长9.1%；台州市2016年生产总值3842.81亿元，比上年增长7.7%，其中第三产业增加值1942.74亿元，增长8.1%。纵向对比可看出三个城市的三产增加值对城市经济增长的贡献最大，特别是从绍兴市2017年一季度的数据看，全市第三产业增加值459.66亿元，同比增长8.5%，高于全市GDP增速1.0个百分点，高于第二产业1.4个百分点，对全市GDP增长的贡献率49.3%，拉动GDP增长3.7个百分点。横向对比数据发现，绍兴三产数据增加绝对值大，但对比周边两市存在提升缓慢的现象。

根据统计局数据，2017年一季营利性服务业、房地产业（经营性）发展势头较好，增加值分别增长21.6%和20.0%，两者占三产比重为25.0%，而增长贡献率达41.1%。可见绍兴三产对盈利性服务业和房地产业依赖较大。但是，我市营利性服务业纳入规模以上统计范围的单位仅273家，总体偏少。

因此，我提议：

一、我国经济正在由工业主导向第三产业主导加快转变，第三产业增速和所占比重明显超过第二产业，这一趋势在绍兴尤为明显。为确保全省第二方阵“排头兵”地位，为实现奋力向第一方阵全面进发的目标，绍兴应当在兼顾一产、二产的基础上，继续大力发展第三产业，力促全市经济结构稳步调整。

二、绍兴规模以上服务类企业数量偏少，但整体服务类企业基数较大，服务业企业“下升上”工作仍有潜力可挖，要进一步加大政策力度，扶持服务业企业创业发展，力促企业成长成型。

三、当前，绍兴城乡居民消费结构升级趋势愈发明显，正如十九大报告所指出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。大力发展第三产业，从房产开发驱动的第三产业增长的模式中解脱出来，要从人民需求出发，要从绍兴城市实际出发，建议从文化创意、健康服务、旅游服务、养老服务等重要领域切入，结合运用“互联网+”，建设健全具有绍兴古城特色的第三产业结构。