绍兴位于浙江省东北部，文化历史悠久，尤以人文景观丰富、风土人情诱人、山水风光秀丽而闻名。市内外小桥流水，湖塘密布，一派江南水乡风光。更有以王羲之《兰亭集序》而闻名的兰亭，因陆游、唐婉的悲剧爱情而令人叹息的沈园，从百草园到三味书屋的鲁迅故居等等，着实令人神往。
一、现状
近年来，随着人们日益增长的物质文化生活需求，假期出游已成为常态。绍兴这座江南水城则顺势成为长三角周边城市民众短途出行的好去处。2017年1-11月，绍兴游客量已达9625万人次，旅游总收入1024亿元。今年“十一黄金周”8天，全市每天的游客接待人数更是达到了百万人次。随着私家车的普及、高铁等交通设施的完善以及携程、途牛等旅游服务型app 的普及，近途散客出游的比重已大幅超过了跟团旅游。然而蓬勃发展的旅游业与大量的散客出行在带来高经济增长的同时也会带来一些不良影响，具体可归纳为：
1、从外来游客角度来看：若大部分游客选择自驾游，将面临城市道路拥堵影响旅途安排、到达景点又停车困难的问题；若大部分游客选择非自驾游，则将面临打车费用昂贵、公交出行又因路线不熟劳心劳力，有时会因增加在途时间而打破原来规划。而这两者都会影响游客心情，降低绍兴短途游的体验感。
2、从城市居民角度来看：大量的自驾游会造成马路更加拥挤，非自驾游则会挤占居民公共交通资源，尤其是叠加五一、十一等节假日探亲回城等因素，则会加剧这种拥挤的感觉。
3、从城市自身角度来看：创建全国文明城市，让城市更有魅力、让百姓更有幸福感、让生活更加低碳环保是绍兴不懈追求的目标。而交通拥挤带来的烦躁感、私家车带来的大量尾气排放等却与目标相去甚远。
二、建议
综上所述，建立一条定时的、可循环的、内外专线旅游观光巴士，缓解上述问题显得尤为重要。
一是观光专线：目前虽然市内现存1路（往东湖）、2路（往大禹陵、香炉峰）、3路（往兰亭）等公交线路，但还缺少集合市内全部或多数风景点的巴士专线。建议根据绍兴市景点位置分布，从地点与时间等要素综合考虑，开辟单独的巴士线路；也可以考虑适合地区设立水上公交、小火车游览等特色路线。
二是循环路线：根据路程长短，可每隔30分钟至1小时循环发车，并在车内配备专业导游或景点播音，介绍即将抵达的景点特色吸引游客，并提供景点门票售卖服务，在方便游客的同时增加专线收入。
三是内外线分开。绍兴的各项景点位置分布较为松散。城区有鲁迅故居、大禹陵、秋瑾故居、周恩来故居等，县域则有柯桥柯岩风景区、新昌玻璃栈道、诸暨西施故里等等。为避免路线太过冗长、耗时太久的缺陷，可分开建立城区短途内环线以及跨县长途外环线，并分别设置合理的票价，以增加专线的实用性与便利性，促进旅游交通业的发展。