近年来，新昌县人大常委会以习近平法治思想为指引，贯彻落实中央、省委、市委和县委关于法治政府建设的决策部署，持续紧盯法治政府建设，依托法治政府建设“三张清单”，深化拓展监督方式，强化监督跟踪问效，推动法治政府建设再上新台阶。

一、带着问题调研，找准找实法治政府建设问题清单

带着问题调研是做好人大调研工作的基础，问题怎么来？新昌县人大常委会紧盯法治政府建设重点部门和重点工作，采取“部门+代表”“线上+线下 ”的方式，切实深入法治政府建设一线，获取问题一手资料。一方面，成立由常委会分管领导为组长的专题调研组，走访县法院、司法局、综合行政执法局等重点部门，围绕“大综合一体化”行政执法改革、行政诉讼诉源治理、法治队伍建设等重点工作开展实地视察、查阅资料并召开座谈会，详细了解法治政府建设情况；另一方面，充分发挥全过程人民民主基层单元阵地作用，通过各代表联络站点和代表履职通等数字人大平台向各级代表征求法治政府建设意见，全面了解我县法治政府建设现状，查找不足，剖析原因，形成高质量的调研报告，为常委会高质量审议法治政府建设夯实基础。

本届常委会开展法治政府建设专项监督以来，由县人大从常委会领导带队累计开展法治政府专题调研视察13次，召开政府工作部门法治政府建设意见座谈会11次，通过履职通向代表发送法治政府建设意见征求活动6次，收到相关部门、代表关于法治政府建设意见45条，梳理汇总形成意见清单和高质量调研报告，为常委会高质量审议提供了重要参考。

二、抓牢关键少数，多维晾晒法治政府建设履职清单

法治政府建设需要紧盯领导干部这个“关键少数”，更需要领导干部去推动落实。为加强对常委会任命的政府工作部门负责人的履职监督，推动政府工作部门负责人履行法治政府建设第一责任人职责，新昌县人大从常委采取“报告+测评”的方式，多维度全面晾晒政府及部门法治政府成绩单，“点对点”传导法治政府建设压力。一方面，在法治政府建设报告听取上，新昌县人大常委会首次采取“1+26+N+2”的报告模式，在听取和审议县政府法治政府建设的报告时，要求26个县政府工作部门及政府垂直管理部门和派出机构提交依法履职情况的报告，并选取其中6个政府工作部门主要负责人在会上作口头报告，实现法治政府报告全覆盖。同时，县法院、检察院、县信访局、县司法局等相关部门同步提交相关工作报告，作为常委会审议重要参考。另一方面，在常委会审议后，常委会组成人员、乡镇街道人大负责人和列席会议的人大代表共同对县政府工作部门主要负责人依法履职情况进行满意度测评，测评结果报送县委县政府主要领导，并抄送纪委监委和组织部。

“点对点”的压力传导，换来的是法治政府建设工作的进一步夯实。特别是近两年来，新昌县在全省法治政府建设考核排名连续大幅提升，2022年从全省第43位提升至第26位，2023年位居全市第1位，预计进入全省前十；政府工作部门主要负责人依法履职满意度持续保持较高水平，2022年为93.12%，2023年为93.28%。

三、紧盯整改服务，闭环落实法治政府建设意见清单

审议意见高质量落实是人大监督质量和监督刚性的体现。新昌县人大常委会紧盯法治政府审议意见落实，开展“视察+回头看+测评”的跟踪监督，确保审议意见落到实处。一方面，审议意见研究出台后，常委会落实监察和司法工委对审议意见整改情况开展跟踪监督，结合日常监督工作，定期走访相关部门开展实地视察，了解审议意见落实情况，并将整改落实不到位、成效不明显的问题，作为下一年度法治政府建设监督的重要内容之一。另一方面，常委会坚持把法治政府建设作为监督重点，开展持续监督。开展法治政府建设审议意见落实“回头看”，当年法治政府建设审议意见落实情况将作为下一年度法治政府监督的重要内容，在听取县政府关于审议意见落实情况汇报后，通过实地视察、召开座谈会等方式对法治政府建设审议意见落实情况开展系统盘点，并在此基础上，由常委会组成员、乡镇街道人大负责人和列席会议的人大代表开展审议意见落实满意度测评，测评结果报送县委县政府主要领导。

闭环整改进一步促进了政府和工作部门依法行政理念和行政方式的提升。近年来，行政诉讼“双下降、双提升”成效明显，行政诉讼案件高发态势得到有效遏制，通过调解、行政复议方式化解行政争议的成效不断显现。2022年一审行政诉讼案件调撤率为52.38%，败诉率为2.38%，居全市第二。2023年一审行政诉讼案件调撤率为61.01%，居全市第一，败诉率为2.54%。2022年和2023年行政复议调撤率分别为70.9%、56.5%，并实现行政复议后败诉零发生。

来源：现新昌县人大常委会办公室