新昌县人大常委会紧紧围绕健全全过程人民民主制度体系重要部署，立足县域实际，把开展好“三会两评一公开”代表专项督办机制作为重点项目，深入推进人大监督机制创新。“三会两评一公开”，即召开议事会、督办会、评审会推进项目，开展专业小组评和代表群众评问效项目完成情况，将跟踪监督实行全程民主公开。根据机制，县人大常委会提出了植物生长似的“汲养”监督理念：即通过代表履职和依法监督实现靶向监督，不断向社会“生根”；通过专业化代表履职、听取专业代表意见中实现专业化监督，在专业学习过程中“吸收营养”；通过全过程民主公开的方式接受社会对督事“脉络”的监督形成闭环。

开展靶向式监督，向民生领域“扎根寻水”

民生无小事，枝叶总关情。为更加精准地把握群众的需求和期盼，县人大常委会运用“三会两评一公开”机制，锚定群众“急难愁盼”的政府民生实事，依托浙里人大代表等数字化平台和代表联络站收集代表和群众意见建议，通过议事会确立年度跟踪监督的主题，研究确定农村饮用水提升工程、“一老一小”关爱工程等5个项目作为2024年年度重点监办事项。

此后，县人大常委会根据议程召开督办会，组织专业代表对县交通局等多个单位开展督办、测评，将责任部门置于公众监督的“聚光灯”下。代表督办过程中提出了许多切中要害的意见建议，这也让相关部门感受到了压力与紧迫感。

通过民生实事项目的专项监督，县人大及时发现并解决了项目推进过程中的问题和困难，确保了项目的顺利实施和高质量完成。以养老服务为例，县人大常委会将“一老一小”作为监督重点之一，通过深入调研和精准发力，助力补齐养老服务工作短板。通过督办代表建议，组织对养老服务体系建设等项目进行视察评议，推动民生实事项目建设。目前已新增县域内示范性居家养老服务中心“乐龄中心”3处、示范型老年助餐服务场所12处；提升了老年行路服务，建立老年人安全出行数据库，精准宣防受众面达12万人次以上，使得老年人走失数和交通事故同比下降10%以上等。

县人大常委会通过“三会两评一公开”代表督办机制，充分激发代表督事热情，代表们就像一根根细长的根须，深深扎根在民生的土壤里，寻找着那些能够滋养人民生活的“水源”。

通过专业化监督，从代表智慧“汲取营养”

为更好发挥人大代表的专业优势，凝聚并汲取各行业人大代表的集体智慧，提升代表活动的专业性、针对性和实效性，县人大常委会根据年初选定的5项年度重点督办项目，分别组建了专业代表小组。开展相关项目监督时，根据议题属性和代表的职业、专长，有的放矢邀请相关小组的代表参加，努力让专业的人做专业的事。提升监督质效。

2024年，县人大常委会成立代表专业小组5个，40余名专业代表介入式开展全过程专项督事20余次，提出专业意见建议70余条。通过代表们从专业履职的角度，提出的更具针对性、专业性的意见和建议，对项目实施进行了专业再优化。如，在县交通局“专业小组评”过程中，依托建设方面专业代表作用，通过听取汇报、实地勘察，各位专业代表对农村道路设计规划、弯口设计、坡度改良等提出了专业性意见。在县人大常委会和专业代表们的不懈努力下，城乡交通运输一体化发展水平连续5年保持5A级，成功创建“四好农村路”全国示范县和农村客货邮融合发展四星级样板县，“新畅达畅通城乡共富路”项目入选全国第四批农村物流服务品牌名单，葫马线获评全省“十大最美农村路”。

通过“三会两评一公开”机制的实施，新昌县人大常委会的监督工作实现了从被动监督向主动监督、从形式监督向专业监督的转变。专业代表能够发挥领域特长，更加积极地参与到监督工作中来。

形成闭环式监督，构监督落实“茎叶脉络”

县人大常委会围绕中心定计划，全面构建“选题、调研、审议、督办、评价”相衔接的闭环监督机制，着力提升监督质效，努力使监督工作更好地体现新时代新要求，不断丰富全过程人民民主实践。在县人大以及代表们的不懈努力下，2023年十大民生实事完成率达100%。

今年以来，县人大常委会继续对大家关心的食药安全、交通出行、农村饮水提升等领域开展督查15次，闭环化解决发现项目建设、政策推进等问题20余个，有力推进重点项目建设进度，切实提高了人民群众的幸福感、获得感、安全感。在县人大的闭环监督下，县各部门积极办理民生实事，成效显著。如，县市场监督管理局“数智食安监管工程”项目，以“药安通”“浙食链”等数字化应用为依托，落实双线闭环监管模式，创建了2家省放心农贸市场、建设民生服务站点35处、养老机构“阳光厨房”3家、中小学“示范食堂”9家，完成食用农产品快检40000批次以上。

“人大监督要切实发挥效用，就不能仅仅浮于表面，必须务实管用。”县人大常委会负责人表示，“我们县人大根据‘三会两评一公开’代表督办机制，进一步细化监督工作内容、改进监督工作方式、完善监督工作机制、规范监督工作程序，使人大监督工作从意见收集与整理、议题确立与方案制定，到‘三会’制度的实施与推进，再到‘两评’机制的落实与反馈，最后到评议结果的公开与运用，每一个环节都紧密相连、环环相扣。”

行而不辍，履践致远。“三会两评一公开”代表督办机制的实施只是新昌县人大监督工作创新发展的一个缩影。通过靶向、专业化、闭环的“汲养式”监督，进一步凝聚监督合力、激发监督活力，更好发挥人大代表作用，增强代表督事的针对性、精准性，扎实推动全过程人民民主理念在县域实践中生动体现。

来源：新昌县人大常委会办公室