河南省安阳市人大常委会在审议市政府预决算报告时积极引入专题询问这一监督方式，取得了积极的效果，进一步加强了人大监督工作。

　　专题询问，是指人大常委会会议审议议案和有关报告时就有关专门议题组织开展的询问。为进一步加强市人大常委会监督工作，保障市人大常委会组成人员依法行使询问权，促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法，河南省安阳市人大常委会根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《河南省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规的有关规定，结合本市工作实际，制定了《安阳市人大常委会专题询问暂行办法》，对专题询问应坚持的原则、专题询问的内容、主体、对象、议题、方式、过程及专题询问结束后的跟踪督查等，都作了明确、具体的规定，如《暂行办法》第四条提出，“专题询问的内容，应重点围绕关系全市改革发展稳定大局、涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题。也可就人大代表所提议案和建议涉及的事项，开展专题询问。”第十三条提出，“专题询问采取一问一答的方式进行。联组会议上提出询问、回答询问，应经主持人准许。分组会议上，可随问随答。受询问机关或部门负责人应当场回答询问，不能当场回答的，应当说明原因，经主持人同意后，可以在下次会议上口头回答或书面答复。”这些规定，较好地保证了安阳市人大常委会专题询问工作的顺利开展。

　　预算监督是人大经济工作监督的重点和难点。为破解这一难题，去年8月，安阳市人大常委会在审议市政府预决算报告时，依法开展专题询问这一监督方式，并对有关答复予以跟踪问效，促进了预算监督的深化细化。

　　为确保这次询问议题更为集中、问答更为聚焦、互动更有深度，他们在议题选择、程序安排上做了科学谋划。一是提前介入。由常委会主要领导牵头，组织部分熟悉财政工作的代表委员，提前听取市财政局的工作汇报，认真选择代表和群众普遍关心的问题，初步提出十多个方面的询问题目。二是主任会议研究确定询问题目。由主任会议对预算工委初步拟定的询问题目进行专题研究，重点从发展全局、社情民意、薄弱环节等方面把握询问题目的针对性、科学性和可行性，最终确定了“政府债务管理使用”、“壮大市本级财源建设”、“发挥财政资金调控作用”3个题目。三是及时进行交办。由预算工委专门召集财政部门的负责同志，就主任会议确定的询问题目进行交办，要求财政部门提前着手，认真准备，及时确定答复人及答复思路。四是分组开展询问。在常委会分组审议时，由三个小组的召集人分别提出一个专题进行询问，由财政部门负责同志现场进行答复；答复后，其他委员继续提出新问题的，由财政部门负责同志及时给予解释和说明，较好地形成了良性互动的局面。五是跟踪问效重点建议。会后，由预算工委对委员提出的意见和建议进行梳理和完善，并选择“夯实债务管理基础”、“加强财政体制改革研究”等重点建议予以跟踪督办，促进了政府依法理财、科学理财。

　　这次专题询问使安阳市人大常委会委员更有重点、更深入地了解自身关注的问题，更审慎、负责地行使审议、表决等权利，有效地加强了人大监督工作。