这几日，上虞区人大常委会工作人员忙得不可开交，他们正忙碌地整理前期相关资料，以备网络平台新模块的上线使用。据悉，为了持续跟踪“有牙”监督，区人大常委会提议在机关内部办公系统网络中新增“跟踪监督”模块，使每一份“问题清单”的处理进程都做到在网上可视、可查，为跟踪监督工作的规范开展和资料查询提供了保障。

“为了巩固区人大常委会前期‘有牙’监督工作成果，我们通过内部总结交流、邀请专家指导等方式，不断深化完善以“问题清单”推进跟踪监督做法，运用网络平台加深跟踪维度是近期工作的一大亮点。”上虞区人大常委会相关负责人说。

历时150余天，磨出刚性监督利剑

人大常委会“出卷”，“一府一委两院”“答题”，人大相关工委“监考”，人民群众“打分”——2017年7月，绍兴市上虞区人大常委会试水“常委会审议意见落实情况跟踪监督”，通过视察、代表约见、专题调研、工作评议等方式，跟踪监督“一府一委两院”对人大意见的办理落实情况，不仅极大提升了人大监督实效，而且也切实增强了政府部门的整改意识，推进了人大机关作风建设。

持续实施跟踪监督,让人大监督长出“牙齿”，上虞区人大常委会的创新做法在社会上引起了极大反响，《人民日报》、《新华每日电讯》、解放日报社《上海观察》、《浙江日报》等主流媒体纷纷推出报道或评论，《浙江人大信息》也以专刊的形式推介了上虞区人大常委会实施跟踪监督的做法。上虞区委主要领导多次批示肯定，认为上虞区人大常委会创新实施常委会审议意见落实情况跟踪监督办法，是人大一线意识、一线作为的具体体现，更是推进全区机关作风建设和各项重点工作的有效载体，希望上虞区人大常委会总结提炼，进一步做好深化巩固工作。

用“制度”保障“力度”，用“韧劲”带动“干劲”，用“务实”促进“落实”，《暂行办法》的制订并实施，有效克服了人大决议、决定落实情况无人问津，没有落实也无人问责的状况，增强了“一府一委两院”积极履行职责、主动接受监督的意识，彰显了人大监督“铁腕”本色，实现了人大监督提质增效。

103条问题清单，跑出人大监督加速度

“实施有效监督，必须精准发现问题，精准提出建议,前提则是精准调研。”上虞区人大常委会研究室主任茅国清说。

第一号问题清单,就是在调研中发现的。

绍兴安鲜配送有限公司负责上虞区多所学校的食堂配送。上虞区货车禁行区域调整后,公司运货车被禁止进入主城区。公司总经理葛水根十分苦恼,这辆人货混装的面包车屡屡被交警拦下罚钱扣分。这个问题也同样困扰上虞另外几家专业配送企业。

上虞区人大常委会教科文卫工委在对区政府贯彻实施《食品安全法》的情况进行调研时,发现了老葛的烦恼。大家认为,政府招标的专业配送企业,是构建食品安全体系的重要一环。很快,公安部门收到人大发出的一张问题清单。经过调研,公安部门迅速为食品配送车辆进城开辟了“绿色通道”。

2017年8月，上虞区人大常委会主任会议第8次会议对上虞区相关部门开出了“运输和装卸中产生的扬尘污染监督主管部门尚未明确”问题清单，引起了区政府的高度重视。2017年9月，上虞区政府报经上虞区委同意，专门以区委办、区府办名义印发《关于加强物料运输车辆规范管理的实施意见》（上虞区委办〔2017〕112号），对物料运输过程中产生扬尘污染的监管职责作了明确规定。之后，上虞区综合行政执法局牵头起草了《绍兴市上虞区建筑渣土处置管理暂行办法》，并于当年8月1日起施行。很快，扬尘污染问题得到了有效解决。

据统计,从《跟踪监督暂行办法》实施以来，2017年上虞区人大下发各类意见反馈落实通知单12份,提出问题清单67条,2018年下发意见反馈落实通知单14份，共 36条问题清单，截至目前103条问题清单均已整改完毕并完成销号。

与时俱进不停步，深化完善再出发

今年，上虞区人大常委会将围绕党的十九大和省、市党代会、区委一届三次全体扩大会议作出的系列部署，牢固树立为发展而监督、为法律而监督、为人民而监督的三大理念，坚持党的领导、坚持依法行使职权、坚持问题导向、坚持监督与支持相统一，进一步细化具体的跟踪监督办法，确保监督有方、监督有力、监督有效，与“一府一委两院”真正形成推动问题解决、工作改进的合力。

“人大监督要实现‘有牙监督’，必须坚持‘亮剑’‘断腕’，区人大常委会主任陈坚表示，区人大的持续跟踪监督工作，是本届人大常委会着力开展的一项重点工作、一项创新工作，今年要进一步深化细化，进一步总结提高，进一步合力推进，努力实现人大监督工作扩面提质增效。目前，上虞区人大常委会已针对区级预算监督、区政府民生实事、重点投资项目监督出台了细化的跟踪监督办法，并将邀请专家对跟踪监督的做法进行优化完善，并努力将跟踪监督的触角向基层延伸。

今年，区人大常委会将通过深化代表联络站建设和运用，围绕中心工作、重点工作设计好代表活动载体等一系列举措，努力让各级人大代表深刻认识到人大监督工作的责任和意义，广泛发动人大代表主动作为、奋勇担当，不断提高人大决议决定和审议意见的权威性，确保整改事项的落地率。同时，充分运用“互联网+”监督平台，延伸监督触角，扩展监督维度，不断推进“有牙”监督成效稳步提升。

来源：上虞区人大常委会